東應急〔2024〕15號

關于立即開展泡沫箱儲存領域安全生產專項行動的通知

各鄉鎮（場、街道）應急辦，經開區、高新區應急管理局：

5月16日8時左右，贛榆區一廠房發生一起火災事故，過火面積約700平方米，儲存物品為泡沫箱，起火原因正在調查中。當前正值高溫天氣，此次火災雖然未造成人員死亡，但影響較大，教訓深刻。為貫徹落實《關于立即開展泡沫箱儲存領域安全生產專項行動的通知》（連應急〔2024〕29號）文件要求，結合我縣具體情況制定泡沫箱儲存領域安全生產專項行動，現將有關事項通知如下：

一、治理范圍

全縣工業企業中泡沫箱儲存領域。泡沫箱主要由聚苯乙烯等發泡塑料制成的箱式包裝容器，一般用于飲料、海鮮、奶制品、疫苗、水產及保鮮食品等物流和快遞等行業，具有易燃特性，導致事故擴大。

二、重點內容

（一）摸清泡沫箱儲存企業底數。

1.全面摸清轄區內泡沫箱儲存企業底數和經營現狀，詳細掌握儲存場所為自有廠房或者租賃廠房，建立電子臺賬。

（二）強化源頭管控。

1.廠房設計、使用符合安全標準和設計要求，不應違規采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，不應違規使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層，不得違規存在“三合一”現象。

2.不準出租防火分隔不到位、防火間距不達標、安全出口設置不規范、安全設施未配齊、建筑結構承載力不達標的廠房。

3.不準將廠房出租給無證照的生產經營單位、個人或存在重大事故隱患的企業。

4.廠房必須安裝火災自動報警、“一鍵響鈴”等報警設施，確保一處報警、整幢響應。

（三）規范日常管理。

1.泡沫箱儲存企業必須建立安全生產責任制，明確各層級管理人員的崗位安全生產職責，主要負責人每月至少帶隊開展一次安全生產隱患排查，辨識風險，落實管控措施。

2.泡沫箱儲存企業應制定包含火災現場處置方案的生產安全事故應急預案。火災現場處置方案應包含應急處置方式、流程、責任人、職責、聯系方式等關鍵內容。

3.泡沫箱儲存企業應配備必要的應急救援物資，每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織1次現場處置方案演練。

4.涉及到租賃廠房，出租方與承租方應按照《“廠中廠”安全生產專項治理行動方案》（連安辦〔2024〕17號）要求，簽訂安全生產管理協議，明確并履行好各自的安全生產管理職責，出租方必須對所有承租方的安全生產工作統一、協調管理等。

（四）落實風險防范。

1.泡沫箱儲存的廠房內，嚴禁使用明火，倉庫內不得設置配電箱及開關。庫房外進行動火作業時,嚴格履行危險作業審批，加強作業現場管理。

2.不得擅自停用報警、噴淋等消防設施。

3.不準將泡沫箱儲存設置在多層廠房中。

4.保持廠房消防通道和安全出口暢通，有效管理消防安全設施和器材，嚴禁占用堵塞通道。

三、步驟安排

專項行動自即日起，至2024年8底前結束，分為三個階段。

（一）宣傳部署階段（6月中旬前）。各單位要結合當前正在開展的“廠中廠”安全生產專項治理、中小型工業企業安全管理規范化建設等工作，進一步細化行動方案，對轄區內可能存在泡沫箱儲存企業進行一次全面調查摸底，摸清基本情況，建立基礎臺賬，做到“一企一檔、一地一冊”，認真填寫東海縣泡沫箱儲存企業匯總表（見附件）。

（二）自查自改階段。（7月底前）。各單位要督促相關企業主要負責人親自參與，對照專項治理重點內容，逐項開展自查自改工作，進一步強化火災等風險辨識，加大教育培訓力度，定期組織應急救援演練，持續提升企業安全管理水平。未開展年度安全生產風險報告的，要及時登錄江蘇省工業企業風險報告系統，準確完成風險報告。

（三）集中治理階段（8月底前）。各單位組織監管執法力量，對照重點治理內容，開展泡沫箱儲存專項檢查，發現明令禁止或違法違規行為的，依法依規處理，情節嚴重的依法取締或關閉。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各單位要強化工作統籌，加強與消防、供電等部門協調、配合，落實專項行動治理措施，確保工作取得明顯成效，針對檢查中發現涉及其他部門的問題隱患要及時報告。請各單位分別于6月10日前和6月20日前將工作方案和統計表報送縣應急局基礎科。

（二）加強整體提升。各單位要突出企業安全管理規范化建設，按照《全市中小型工業企業安全管理規范化建設工作方案》（連安辦函〔2023〕18號）要求，指導督促中小型工業企業緊扣主體責任落實、風險管控和隱患排查等8個方面內容，全力消除中小型企業尤其是“廠中廠”存在的突出問題。

（三）加強幫扶服務。各單位要持續優化營商環境，統籌抓好安全和發展，加強對企業的幫扶指導，堅持“邊摸底、邊排查、邊治理”，幫助企業解決問題，消除癥結。

（四）加強宣傳推廣。各單位要采取多種形式，通過新聞媒體、微信公眾號等對“泡沫箱儲存”專項行動廣泛宣傳發動，營造濃厚的輿論氛圍。要及時總結提煉推廣典型做法，建立長效工作機制。

附件：東海縣泡沫箱儲存企業匯總表

東海縣應急管理局

2024年5月21日

附件

東海縣泡沫箱儲存企業匯總表

填報單位： 填報時間：

序號	鄉鎮	企業名稱	組織機構代碼	企業地址	廠房自有/租賃	儲存面積	泡沫箱材質	廠房單層/多層	是否屬于無證照的生產經營單位、個人	是否錄入風險報告系統
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