東安辦〔2022〕4號

關于印發東?？h安全生產 “風險管控隱患排查治理月”活動工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處、國營場，各園區管委會，縣各有關部門和單位：

　 現將《東?？h安全生產“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。

東?？h安全生產委員會辦公室

2022年2月25日

東?？h安全生產“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案

為進一步汲取事故教訓，持續深化提升安全生產專項整治三年行動，強化安全生產風險管控和隱患排查治理，有效防范遏制生產安全事故發生，根據2月20日全市安全生產電視電話會議和《關于集中開展安全生產“風險管控隱患排查治理月”活動的通知》（連安〔2022〕3號）精神，制定全縣安全生產“風險管控隱患排查治理月”活動工作方案如下：

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全國和省市縣近期安全生產工作會議精神，以健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為主線，以強化企業安全生產主體責任落實為著力點，突出安全風險防控和事故隱患排查治理，集中開展安全生產“風險管控隱患排查治理月”活動，全面排查治理各行業領域事故隱患，狠抓隱患整改，推動安全生產責任制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全安全風險辨識管控和隱患排查治理長效機制，持續深化提升安全生產專項整治三年行動，全力防范各類生產安全事故發生，以實際行動和過硬成效捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，確保全國“兩會”期間安全生產形勢平穩，為黨的二十大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

二、時間安排

即日起至2022年3月31日。

三、排查治理范圍和內容

（一）排查治理范圍。全縣所有行業領域、所有生產經營單位，突出交通運輸、建筑施工、消防、非煤礦山、危險化學品、城鎮燃氣、冶金等重點行業領域，突出油氣罐區、燃氣管線、垃圾填埋場、危舊房屋、高層建筑、有限空間等重點部位，突出危險品運輸車、校車、客車和旅游大巴等重點車輛，突出電梯、游樂設施等特種設備，突出學校、幼兒園、醫院、養老院、福利院、餐飲場所、商業和文化娛樂場所、旅游景點等重點人員密集場所。突出安全生產專項整治三年行動中排查發現但尚未整改到位的安全隱患。

（二）排查治理內容。全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等問題隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理等方面存在的薄弱環節。重點突出：

1. 安全生產法律法規、規章制度、規程標準貫徹執行情況；

2. 全員安全生產責任制建立及落實情況，企業安全生產管理機構設置及人員配備情況；

3. 高危行業安全生產費用提取使用、安全生產責任保險等經濟政策以及安全總監制度的執行情況；

4. 安全生產重要設施、設備完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5. 危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6. 對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位安全風險辨識、分級建檔、監控預警制度的建立及管控措施落實情況；

7. 安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員安全生產知識和管理能力情況，特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況，以及勞動組織、用工管理情況；

8. 建設項目安全設施“三同時”執行情況；

9. 應急預案制定、演練和應急物資、設備配備及維護情況；

10. 對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等；

11. 安全生產管理協議簽訂及相應安全管控措施落實情況。

四、排查治理方式

采取企業全面自查自糾、鄉鎮（場、街道、園區）跟蹤督促、行業部門專項監督檢查、縣安委會巡查督查和社會輿論監督相結合的方式進行。

1. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產專項整治行動相結合，著力解決影響安全生產的薄弱環節和突出問題，加大事前執法力度，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為，進一步改善重點行業領域安全狀況；

2. 堅持把風險管控隱患排查治理與落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案相結合，嚴格督促企業對照主體責任“一必須五到位”，全面排查問題和隱患，列出問題清單，落實整改措施，逐項限期整改；

3. 堅持把風險管控隱患排查治理與推進企業安全生產標準化創建工作相結合，推動企業夯實安全生產基層基礎，強化隱患排查治理和作業現場安全管理，嚴格執行安全管理制度和操作規程，提升本質安全水平；

4. 堅持把風險管控隱患排查治理與加強應急管理相結合，督促生產經營單位建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案和現場處置方案，推行崗位應急處置卡，落實隱患治理責任與監控措施；

5. 堅持把風險管控隱患排查治理與安全生產季節性特點相結合，強化生產經營單位復工復產安全管理，全面排查，及早預防，強化各個環節的安全生產責任和防范措施，嚴防事故發生。

五、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。各鄉鎮（場、街道、園區）、縣各有關部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的觀念，堅持問題導向和目標導向，強化責任擔當，切實將健全雙重預防機制作為落實企業主體責任的切入點和落腳點抓緊抓實。要結合實際，切實加強組織領導，細化工作方案，健全工作機制，明確職責分工，周密安排部署，切實將工作任務分解落實到基層一線、生產經營單位，逐級抓好工作落實。

（二）突出風險辨識，全面排查治理。各生產經營單位要認真組織開展安全風險辨識、登記建檔，按照危險程度逐一明確管控層級實施差異化動態管理，落實全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的隱患排查治理制度，實現隱患排查、登記、評估、報告、監控、治理、銷號的全過程記錄和閉環管理，確保排查不留死角，整治不留后患。各鄉鎮（場、街道、園區）、縣各有關部門和單位要深入基層和生產經營建設一線加強督促指導，推動企業隱患自查自報自改常態化，做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。對排查出重大事故隱患，應迅速組織專家評估，確定隱患級別及督促整改，并報縣安委辦。

（三）嚴格監管執法，強化綜合整治。各鄉鎮（場、街道、園區）、縣各有關部門和單位要將雙重預防機制建設納入年度執法檢查計劃并組織實施，落實“雙隨機一公開”抽查機制，突出重點行業領域、重大事故隱患，對安全風險辨識不清、重大隱患整改不到位的企業依法采取停產停業、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，對構成犯罪的要移交司法機關依法追究刑事責任。

（四）建立聯動機制，開展督查督導。各鄉鎮（場、街道、園區）、縣各有關部門和單位要認真吸取近年來事故教訓，綜合運用全員排查、多輪督查、暗查暗訪、交叉檢查、集中曝光警示等方式方法，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要通過建立臺帳、重點督辦、整改驗收銷號等措施，加強跟蹤督查工作力度，促使事故隱患整改到位?？h各安全生產督導組要將“風險管控隱患排查治理月”活動作為近期督導的重點內容，隨機抽查相關工作部署、開展及落實情況。

請各鄉鎮（場、街道、園區）、縣各有關部門和單位于3月5日前報送工作方案（蓋章掃描）。落實工作信息周報制度，于3月11日、18日、25日前報送“風險管控隱患排查治理月”開展情況。要將《重大事故隱患報告表》連同“風險管控隱患排查治理月”活動總結加蓋公章于3月28日前報送，重大事故隱患“零報告”的單位，需由主要負責人簽字確認后報送。

附件：重大事故隱患報告表

聯系人：余文，電話：80527773，郵箱：dhxawb@126.com

附件

重大事故隱患報告表

填報單位（蓋章）：

隱患名稱
整改責任單位
單位主要負責人		聯系電話
督改責任單位
督改責任人		聯系電話
隱患類別		隱患等級
隱患具體情況
隱患整改措施
整改完成時限

填報人： 年 月 日