1月7日，東海縣第十八屆人民代表大會第四次會議開幕。這次會議是在全縣上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神的關鍵時期召開的一次重要會議，是全縣人民政治生活中的一件大事。會議將動員和團結全縣廣大干部群眾，貫徹落實好縣委十三屆十次全會的決策部署，緊扣“沖刺決勝”年度主題，在做強工業支撐、深化改革開放、推進鄉村振興、提升城市能級、擦亮生態底色、增進民生福祉和抓實社會治理七個方面實干擔當、爭先進位，努力推動東海向“千億能級”拼搏奮進，全面推進中國式現代化東海新實踐。

東海縣第十八屆人民代表大會第四次會議應到代表352名，實到代表321人，符合法定人數。

張其兵、封波、譚樹林、孔繁清、杜其松、朱崇慧、張海斌、冒鋒在主席臺前排就座。

列席今天大會的有：縣委、縣政府掛職的縣領導，從副縣級以上崗位離退休的老干部，縣各部委辦局（公司）行社、各人民團體、園區管委會、縣屬企事業單位主要負責人，縣監委、縣“兩院”領導班子成員，駐東海省、市屬單位的主要負責人，各鄉鎮政府、街道辦事處主要負責人，出席縣政協會議的全體委員。

縣委副書記、代縣長封波代表縣人民政府向大會作工作報告。

封波總結回顧了2024年工作。他說，2024年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊扣“鞏固增效”年度主題，團結和依靠全縣人民，攻堅克難、砥礪前行，堅定信心、勇挑大梁，以確定性工作應對不確定性變化，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的目標任務。面對經濟下行壓力，堅持以拼搏實干擦亮奮進底色，綜合實力持續增強；面對百舸爭流態勢，始終以項目建設厚植發展根基，產業基礎更加堅實；面對高質發展要求，突出以科學規劃引領實踐創新，目標路徑愈發清晰；

面對多重風險考驗，堅決以擔當作為應對困難挑戰，底線紅線不斷筑牢。

一年來，在復雜嚴峻的宏觀形勢中，我們堅持向產業要動能，交出了量質齊升的發展答卷。工業經濟注入轉型升級新活力，現代農業開辟融合發展新賽道，現代服務業增創多元業態新優勢。一年來，在日趨激烈的區域競爭中，我們堅持向項目要后勁，積蓄了跨越趕超的強勁勢能。項目引建精準有效，園區載體提檔升級，營商環境高效便捷。一年來，在稍縱即逝的歷史機遇中，我們堅持向改革要活力，催生了蝶變升級的內生動力。突出科技創新引領，推進重點領域改革，拓展對外開放水平。一年來，在城鄉融合的發展格局中，我們堅持向細節要品質，彰顯了美麗宜居的晶都魅力。城市“新”的形象更加鮮明，鄉村“美”的圖景更加生動，生態“好”的態勢更加明顯。一年來，在堅守初心的為民實踐中，我們堅持向服務要溫度，點亮了幸福溫暖的萬家燈火。社會事業均衡發展，社會保障堅實有力，社會大局和諧穩定。

封波說，2025年是“十四五”規劃收官之年，也是東海地區生產總值向“千億能級”奮進的關鍵之年，做好今年工作意義重大。縣政府將緊扣“沖刺決勝”年度主題，持續提振“挑大梁、沖在前”的爭先之志，更加突出“強產業、優質態”的發展導向，精心塑造“品質優、生態美”的城鄉環境，牢固樹立“惠民生、辦實事”的價值追求，扎實推進中國式現代化東海新實踐。

2025年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央省市和縣委決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，緊扣“沖刺決勝”年度主題，聚力“沖刺全國百強、奮進千億能級”，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，更好統籌發展和安全，有效防范化解重點領域風險，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，扎實穩健推進中國式現代化東海新實踐。

主要預期目標是：地區生產總值增長7%，一般公共預算收入增長8%，固定資產投資增長7%，工業應稅銷售收入增長10%，居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，生態環境等約束性指標完成省市下達任務。

圍繞上述目標任務，將重點抓好七個方面工作：一、聚焦“綜合實力更強”，堅定不移擴投入、穩增長，加快產業發展轉型升級。集群集聚推動產業發展，加力加速推進項目建設，建強建優園區發展載體。二、聚焦“發展活力更足”，持之以恒抓改革、促開放，激發區域發展澎湃動能。突破深化改革“障礙圈”，擴大對外開放“朋友圈”，構建科技創新“生態圈”。三、聚焦“城市品質更高”，精益求精拓空間、優管理，推進城市能級躍遷提檔。以完善功能提升城市品質，以內涵發展彰顯城市特色，以業態煥新繁榮城市經濟，以繡花功夫強化城市管理。四、聚焦“鄉村生活更美”，全力以赴揚優勢、強特色，繪就和美鄉村嶄新畫卷。推動現代農業欣欣向榮，推動鄉村面貌美美與共，推動農民生活蒸蒸日上。五、聚焦“生態環境更好”，一以貫之抓整改、重保護，筑牢高質發展綠色基底。用最堅決的態度狠抓精準治污，用最有力的舉措擦亮生態底色，用最務實的行動推動綠色發展。六、聚焦“百姓福祉更實”，傾心盡力辦實事、惠民生，推動幸福指數節節攀高。用心辦好人民滿意教育，著力加強健康東海建設，持續完善社會保障體系。七、聚焦“治理效能更優”，精準發力防風險、除隱患，促進發展安全良性互動。加固本質安全底板，打造基層善治樣板，補齊風險防范短板。

關于加強政府自身建設，將始終保持“時時放心不下”的責任感、強化“事事落地落實”的執行力，守絕對忠誠之正，創政治建設之新，守與時俱進之正，創作風建設之新，守秉公用權之正，創廉政建設之新，在堅守正道中發展事業，在改革創新中鞏固成果。

會上，縣委常委、常務副縣長劉峰作關于2024年民生實事項目完成情況及2025年民生實事人大代表票決候選項目說明的報告。會議表決通過了《選舉辦法》《關于東海縣第十八屆人民代表大會開發區委員會的設立和組成人員人選的通過辦法》《民生實事項目票決辦法》。