各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國(guó)營(yíng)場(chǎng)，縣各委、辦、局（公司）、行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會(huì)：

《東海縣政府投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

東海縣人民政府

2020年12月14日

東海縣政府投資項(xiàng)目管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，建立健全科學(xué)的政府投資項(xiàng)目決策實(shí)施程序和監(jiān)督管理制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》及省、市相關(guān)管理辦法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。　　第二條本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指在東海縣境內(nèi)使用預(yù)算安排資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的建設(shè)項(xiàng)目，包括新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造等項(xiàng)目。　　第三條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場(chǎng)不能有效配置資源的社會(huì)公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會(huì)管理、國(guó)家安全等公共領(lǐng)域項(xiàng)目，以非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為主。　　第四條政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政收支狀況相適應(yīng)。政府及其有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第五條政府投資資金按項(xiàng)目安排，以直接投資方式為主；對(duì)確需支持的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式。

第六條縣發(fā)改委對(duì)使用政府投資資金項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理，牽頭負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度計(jì)劃編制及后評(píng)價(jià)等工作。　　縣財(cái)政局參與政府投資項(xiàng)目計(jì)劃制定和管理，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目年度資金計(jì)劃編制和執(zhí)行，以及項(xiàng)目建設(shè)資金的監(jiān)督管理工作。　　縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的概算執(zhí)行情況、工程竣工決算進(jìn)行稽察和審計(jì)監(jiān)督。

縣檔案局負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目的檔案工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。　　縣行政審批局、資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、東海生態(tài)環(huán)境局等部門各司其職，履行政府投資項(xiàng)目審批等監(jiān)督管理職能。　　縣工信局、教育局、住建局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、衛(wèi)健委、城管局等行業(yè)主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行政府投資項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理職能。

第二章政府投資決策

第七條政府投資決策應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績(jī)效、公開透明的原則。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、中期財(cái)政規(guī)劃和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財(cái)政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項(xiàng)目，規(guī)范使用各類政府投資資金。

第八條政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱政府投資項(xiàng)目）實(shí)行審批制，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報(bào)政府投資主管部門和政府賦予項(xiàng)目審批權(quán)的其他部門（以下統(tǒng)稱項(xiàng)目審批部門）審批。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)編制格式、內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定要求。

第九條使用政府投資資金的項(xiàng)目原則上主要由本級(jí)項(xiàng)目審批部門審批。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家和省委、省政府有關(guān)規(guī)定審批。

第十條除涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目外，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），使用在線平臺(tái)生成的項(xiàng)目代碼辦理政府投資項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項(xiàng)目審批的辦理流程、辦理時(shí)限等，并為項(xiàng)目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第十一條項(xiàng)目建議書應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行初步分析，并附相關(guān)文件資料。

第十二條項(xiàng)目建議書編制完成后，由項(xiàng)目單位按照規(guī)定程序報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批。項(xiàng)目審批部門對(duì)符合有關(guān)規(guī)定、確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書。

第十三條項(xiàng)目單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，組織開展可行性研究。在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的項(xiàng)目審批前置手續(xù)；未規(guī)定為前置手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可行性研究報(bào)告的需要合理選擇辦理時(shí)序。在充分分析項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)效益和落實(shí)主要建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，委托具有相應(yīng)能力的工程咨詢單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十四條項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購(gòu)活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等內(nèi)容。

按照有關(guān)規(guī)定擬自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提交書面材料。

按照有關(guān)規(guī)定擬采用非公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其理由做出說(shuō)明。

第十五條報(bào)送可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)附具以下文件：

（一）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為項(xiàng)目審批前置條件的相關(guān)手續(xù)；

（二）依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項(xiàng)材料。

第十六條項(xiàng)目審批部門對(duì)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告。

第十七條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)及其提出的概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。投資概算應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者工程造價(jià)咨詢企業(yè)編制，應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家和省規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用。投資概算應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政部門投資評(píng)審。

第十八條項(xiàng)目審批部門對(duì)符合可行性研究報(bào)告以及國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的初步設(shè)計(jì)及概算，予以批準(zhǔn)（核定）。經(jīng)批準(zhǔn)（核定）的投資概算是控制政府投資項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行。

第十九條初步設(shè)計(jì)提出的投資概算超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告提出的投資估算10%的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告，項(xiàng)目審批部門可以要求項(xiàng)目單位重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目審批部門可以在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件中規(guī)定文件的有效期。

第二十一條對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、專家評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上做出是否批準(zhǔn)的決定。

第二十二條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的前期工作，并對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十三條項(xiàng)目審批部門對(duì)政府投資項(xiàng)目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說(shuō)明理由。

第二十四條對(duì)下列政府投資項(xiàng)目，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化需要報(bào)批的文件和審批程序：

（一）經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門或者省政府批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確，且前期工作達(dá)到一定深度要求的項(xiàng)目，原則上不再編報(bào)項(xiàng)目建議書，可直接審批可行性研究報(bào)告；

（二）總投資在3000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，部分?jǐn)U建、改建項(xiàng)目，部分建設(shè)內(nèi)容單一、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可以合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定；

（三）為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項(xiàng)目，以及總投資在1000萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目，除危化、易爆、實(shí)驗(yàn)等有特殊要求的外，可以視情況合并編報(bào)和審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。

第二十五條采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第三章項(xiàng)目計(jì)劃管理

第二十六條投資主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)實(shí)行分類滾動(dòng)管理，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)劃執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十七條項(xiàng)目單位或主管部門根據(jù)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目成熟程度，向投資主管部門提出納入政府投資項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱三年滾動(dòng)計(jì)劃）的申請(qǐng)。投資主管部門牽頭組織相關(guān)部門論證項(xiàng)目的必要性、科學(xué)性和可行性，經(jīng)論證通過(guò)后列入三年滾動(dòng)計(jì)劃。

對(duì)列入三年滾動(dòng)計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位要進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案，及時(shí)開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的報(bào)批工作。

第二十八條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)和本級(jí)預(yù)算相銜接。投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)量入為出、綜合平衡的原則，編制政府投資年度計(jì)劃。納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)從三年滾動(dòng)計(jì)劃中選取。

項(xiàng)目單位或主管部門于每年10月份前向投資主管部門報(bào)送納入年度計(jì)劃初步方案的申請(qǐng)。列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采取直接投資、資本金注入方式的，可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定；

（二）采取投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；

（三）縣政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：　　（一）項(xiàng)目名稱、區(qū)域位置、投資主體、項(xiàng)目類別、決策方案以及必要性和可行性說(shuō)明；　　（二）建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資估算（投資概算）、資金來(lái)源、建設(shè)周期、年度投資計(jì)劃；　　（三）項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析；　　（四）應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他問(wèn)題。　　第二十九條年度計(jì)劃初步方案項(xiàng)目分為續(xù)建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目?jī)煞N類別：　　（一）續(xù)建項(xiàng)目是指已開工建設(shè)，延續(xù)到本年度計(jì)劃內(nèi)繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目；　　（二）新建項(xiàng)目是指建設(shè)條件具備，在本年度計(jì)劃內(nèi)必須落實(shí)資金等保障要素，確保開工的項(xiàng)目。

第三十條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃資金安排應(yīng)當(dāng)納入年度財(cái)政預(yù)算管理。投資主管部門會(huì)同財(cái)政部門及相關(guān)部門應(yīng)于12月份前舉行聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合年度財(cái)政性資金來(lái)源綜合平衡后，提出政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃初步方案。政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃初步方案經(jīng)縣政府審定后，由縣政府依法報(bào)縣人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)。經(jīng)縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃方可下達(dá)實(shí)施。　　第三十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和年度計(jì)劃內(nèi)政府投資項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，按照法律、行政法規(guī)和國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付。　　第三十二條政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整的，于當(dāng)年6月份前，由項(xiàng)目單位或主管部門提出申請(qǐng)，縣發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局共同制訂年度計(jì)劃調(diào)整的初步方案，經(jīng)縣政府審定后，由縣政府依法向縣人大常委會(huì)提出年度計(jì)劃調(diào)整方案，經(jīng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。

第四章政府投資項(xiàng)目實(shí)施

　　第三十三條政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和本辦法規(guī)定的建設(shè)條件。不符合規(guī)定條件的，不得開工建設(shè)。

國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報(bào)告的重大政府投資項(xiàng)目，按照規(guī)定辦理開工報(bào)告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。　　第三十四條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則，建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵守安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、招標(biāo)投標(biāo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)規(guī)定。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照核定的投資概算，根據(jù)項(xiàng)目合同和建設(shè)進(jìn)度，申請(qǐng)撥付財(cái)政性資金。對(duì)資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循專款專用的原則，不得擠占和挪用。

第三十五條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實(shí)施；擬變更建設(shè)地點(diǎn)或者擬對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)原審批部門審批。

第三十六條政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位。

政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)。

第三十七條政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過(guò)經(jīng)核定的投資概算。

因國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告，提出調(diào)整方案及資金來(lái)源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目審批部門或者投資概算核定部門核定；涉及預(yù)算調(diào)整或調(diào)劑的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十八條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)。

第三十九條政府投資項(xiàng)目建成并在國(guó)家規(guī)定的各專項(xiàng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)由政府投資主管部門或者其他有關(guān)部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四十條政府投資項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收合格后，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算并辦理審批手續(xù)。

政府投資項(xiàng)目結(jié)余的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳回國(guó)庫(kù)。

第四十一條投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項(xiàng)目，委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展后評(píng)價(jià)。但不得委托參與同一項(xiàng)目前期工作或者建設(shè)活動(dòng)的工程咨詢單位承擔(dān)。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建成后的實(shí)際效果與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)項(xiàng)目審批、建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，提出綜合評(píng)價(jià)意見及對(duì)策建議。

對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任部門和單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以糾正和改進(jìn)。

第五章監(jiān)督管理

第四十二條按照“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”的原則，投資主管部門以及其他依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)采取在線監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）是否通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施基本信息。

（二）需要變更建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。

（三）是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。

（四）項(xiàng)目建設(shè)資金是否按照規(guī)定用途使用。

（五）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第四十三條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)在線平臺(tái)如實(shí)報(bào)送政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等基本信息。

第四十四條投資主管部門和依法對(duì)政府投資項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門應(yīng)當(dāng)建立政府投資項(xiàng)目信息共享機(jī)制，通過(guò)在線平臺(tái)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四十五條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目檔案管理，將項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第四十六條政府投資年度計(jì)劃、政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第四十七條政府投資項(xiàng)目的績(jī)效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項(xiàng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十八條投資主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法接受單位、個(gè)人對(duì)政府投資項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的投訴和舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

第四十九條有下列情形之一的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項(xiàng)目；

（二）對(duì)不符合規(guī)定的政府投資項(xiàng)目予以批準(zhǔn)；

（三）未按照規(guī)定核定或者調(diào)整政府投資項(xiàng)目的投資概算；

（四）為不符合規(guī)定的項(xiàng)目安排投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第五十條有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：

（一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；

（二）未按照規(guī)定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。

第五十一條　項(xiàng)目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫停或者停止建設(shè)活動(dòng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項(xiàng)目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項(xiàng)目審批或者投資補(bǔ)助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)；

（六）無(wú)正當(dāng)理由不實(shí)施或者不按照建設(shè)工期實(shí)施已批準(zhǔn)的政府投資項(xiàng)目。

第五十二條　項(xiàng)目單位未按照規(guī)定將政府投資項(xiàng)目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項(xiàng)目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章附則

　第五十三條國(guó)有企業(yè)、政府融資平臺(tái)等實(shí)施的政府投資項(xiàng)目，適用本辦法。　　第五十四條本辦法自2021年1月14日開始施行。

　　抄送：縣委各部門，縣人大辦公室、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，

縣武裝部，縣各人民團(tuán)體。

東海縣人民政府辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年12月14日印發(fā)