東海縣創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣工作方案

為深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)、示范縣（區(qū)）評(píng)定管理辦法》（國(guó)知發(fā)管字〔2012〕133 號(hào))以及《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于同意北京市延慶區(qū)等城市（城區(qū)）、江蘇省泰州市高港區(qū)等縣（市、區(qū)）、江蘇省武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等園區(qū)開(kāi)展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作的通知》（國(guó)知發(fā)運(yùn)字〔2019〕39號(hào)）的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)改革創(chuàng)新要求，以提升和實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值為核心，以打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以?xún)?yōu)化區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境為保障，著力推進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力提升，著力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，著力完善有利于區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的體制機(jī)制，大幅提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，為打造“國(guó)際知名的水晶之都、國(guó)家重要的硅材料產(chǎn)業(yè)基地、世界級(jí)石英加工中心”提供強(qiáng)有力的支撐。

二、工作目標(biāo)及任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范縣，建立與我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)工作新體系；構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的政企聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)作的工作新機(jī)制；營(yíng)造尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好法治、輿論新環(huán)境。促進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位進(jìn)一步形成，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌和具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力強(qiáng)的典型企業(yè)，培養(yǎng)一支與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基本相適應(yīng)的人才隊(duì)伍，將東海建設(shè)成為創(chuàng)新活力強(qiáng)勁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)濃的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣。

（二）具體任務(wù)及責(zé)任部門(mén)

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系

強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議成員單位之間的聯(lián)動(dòng)制度化、長(zhǎng)期化，讓聯(lián)席會(huì)議制度真正成為政府研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大問(wèn)題、協(xié)調(diào)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要機(jī)制。進(jìn)一步完善政策體系建設(shè)，擴(kuò)大政策引導(dǎo)、支持的廣度和深度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核力度，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作納入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)、各部門(mén)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)，同時(shí)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況作為企業(yè)高企申報(bào)、項(xiàng)目立項(xiàng)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行績(jī)效評(píng)估的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，每年在全縣表彰一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)集體，在全縣大力營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策環(huán)境。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位）

2.突出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體地位

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，關(guān)鍵在企業(yè)，必須大力抓好企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。著力推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貫標(biāo)”）。通過(guò)“貫標(biāo)”工作的開(kāi)展，完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，增強(qiáng)企業(yè)全員知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。到2021年，通過(guò)國(guó)標(biāo)認(rèn)證企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到3家，培育各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)3家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)10家，通過(guò)典型示范，促進(jìn)全縣企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局）

3.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出主要指標(biāo)要在蘇北縣級(jí)城市領(lǐng)先，到2021年，新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)100件，國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)有明顯增長(zhǎng)，培育一批高價(jià)值專(zhuān)利，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)3.1件，國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)總數(shù)20000件以上、地理標(biāo)志商標(biāo)7件以上。馳名商標(biāo)總數(shù)3件以上。大力支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展東海水晶、版畫(huà)工藝美術(shù)產(chǎn)品等特色版權(quán)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，支持創(chuàng)作具有鮮明東海文化特色的作品。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

4.提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用成效

進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，充分發(fā)揮校（院）地合作共建研究院的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所開(kāi)展深度產(chǎn)學(xué)研合作，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速平穩(wěn)發(fā)展，到2021年底，高新技術(shù)企業(yè)專(zhuān)利實(shí)施率達(dá)到75%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到21%，全社會(huì)研發(fā)投入力爭(zhēng)達(dá)到3億元人民幣。（責(zé)任部門(mén)：縣科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局）

5.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)。年均組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)4次以上，培訓(xùn)黨政干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人500人次以上，在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、科普宣傳周等重大活動(dòng)期間，精心安排系列宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，在利用科普櫥窗、過(guò)街標(biāo)語(yǔ)、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)宣傳工具的基礎(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微平臺(tái)等現(xiàn)代宣傳渠道，大力宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃烈氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者培訓(xùn)，每年至少組織4次企業(yè)人員專(zhuān)題知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，使企業(yè)更加熟悉專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的業(yè)務(wù)技能。在做好面上培訓(xùn)的同時(shí)，注重抓好分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一企一課的培訓(xùn)方式，重點(diǎn)培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)人才。（責(zé)任部門(mén)：縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議各成員單位）

6.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

一是加強(qiáng)行政執(zhí)法力度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)各相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法能力，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，加大工作力度，做好各自領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件得到及時(shí)有效處理。二是加強(qiáng)司法保護(hù)工作。積極發(fā)揮我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)聯(lián)盟作用，積極通過(guò)司法途徑保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。三是完善聯(lián)合執(zhí)法制度。縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、商務(wù)局、公安局等部門(mén)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，不定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。四是建立健全維權(quán)援助體制機(jī)制，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，出臺(tái)維權(quán)援助政策，加大執(zhí)法辦案和維權(quán)服務(wù)工作力度，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、商務(wù)局、公安局、法院、檢察院）

三、重點(diǎn)工作

（一）推進(jìn)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施

加大引導(dǎo)和扶持力度，形成具有區(qū)域特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系、服務(wù)體系和保護(hù)體系。指導(dǎo)東海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照《東海開(kāi)發(fā)區(qū)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)實(shí)施方案》《東海開(kāi)發(fā)區(qū)江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃》進(jìn)行省試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)和省示范園區(qū)創(chuàng)建。指導(dǎo)東海水晶城按照《東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育方案》進(jìn)行國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)培育工作。鼓勵(lì)和支持省級(jí)東海高新區(qū)、國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地、省文化科技產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)申報(bào)國(guó)家和省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)、示范園（區(qū)、基地）。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)、科教園區(qū)、水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）

（二）加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育工作機(jī)制。以硅材料產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署。出臺(tái)密集型產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施意見(jiàn)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南；推行產(chǎn)業(yè)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向；設(shè)立專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利集群管理試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期發(fā)布發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、工信局）

2.推行專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以硅材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)利信息分析，明確產(chǎn)業(yè)提升路徑和創(chuàng)新重點(diǎn)，確立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略和布局，建立產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)平臺(tái)和專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，引導(dǎo)專(zhuān)利創(chuàng)造和集聚。以專(zhuān)利導(dǎo)航機(jī)制引領(lǐng)和支撐產(chǎn)品高端創(chuàng)新，企業(yè)跟蹤趕超，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。到2021年，全縣開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到2個(gè)。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局）

（三）增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略運(yùn)用能力

1.開(kāi)展高價(jià)值專(zhuān)利培育。突出主體，實(shí)施高價(jià)值專(zhuān)利培育計(jì)劃。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)制定實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人員的積極性，通過(guò)建設(shè)工程技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心、企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)企業(yè)與大專(zhuān)院校、科研院所共建創(chuàng)新平臺(tái)，充分利用“大院名所”在前沿高新技術(shù)研究方面的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、科教園區(qū)）

2.強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以高新技術(shù)企業(yè)、上市企業(yè)、外向型企業(yè)、重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)為重點(diǎn)，推行“貫標(biāo)”，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。將“貫標(biāo)”認(rèn)證情況作為科技項(xiàng)目立項(xiàng)、上市后備企業(yè)遴選、企業(yè)信貸信用等級(jí)評(píng)定、知名商標(biāo)認(rèn)定和著名、馳名商標(biāo)推薦等的重要條件。到2021年，引導(dǎo)全縣30家企業(yè)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，5家企業(yè)通過(guò)“貫標(biāo)”評(píng)估認(rèn)證，3家企業(yè)通過(guò)第三方認(rèn)證。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、商務(wù)局）

3.推動(dòng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。深入實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃，推動(dòng)3家左右通過(guò)“貫標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新水平、市場(chǎng)開(kāi)拓、規(guī)模效益的全面提檔升級(jí)。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、商務(wù)局）

4.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用資本化。建立健全多元化、多層次、多渠道的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目實(shí)行產(chǎn)業(yè)化，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，為供需雙方提供暢通有效的渠道。鼓勵(lì)擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)以技術(shù)入股、資產(chǎn)作價(jià)或者許可授權(quán)的方式進(jìn)軍新領(lǐng)域。借鑒“蘇科貸”經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持更多的金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的資金投入；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保體系，借助科技投融資平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的貸款擔(dān)保力度。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、金融辦、財(cái)政局）

（四）加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才高地

1.加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)用人才培養(yǎng)。對(duì)我縣高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)人員和專(zhuān)利管理人員、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員以及專(zhuān)利行政管理與執(zhí)法人員，圍繞產(chǎn)業(yè)和企業(yè)專(zhuān)利信息分析、挖掘布局、商用運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略實(shí)施、體系建設(shè)、維權(quán)保護(hù)等業(yè)務(wù)需要，加強(qiáng)技能型、實(shí)用型、服務(wù)型人才培養(yǎng)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等常態(tài)化機(jī)制。啟動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師培訓(xùn)計(jì)劃，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)培訓(xùn)力度，提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員專(zhuān)業(yè)水平和綜合能力。到2021年，全縣累計(jì)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師60人。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、人社局、人才辦）

2.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才的引進(jìn)。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才激勵(lì)政策，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)計(jì)劃，吸收引進(jìn)一批具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)、熟悉國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的專(zhuān)利、法律、商標(biāo)等實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才，及時(shí)充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作急需的專(zhuān)業(yè)人才；充分利用省內(nèi)外高等院校、科研院所以及我縣在外知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才等社會(huì)各方面力量，開(kāi)展多種形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究與交流活動(dòng)，吸引知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的著名專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)東海，帶來(lái)最新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究成果和學(xué)術(shù)信息。努力形成一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、能與本縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、人社局、人才辦）

（五）搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)

委托江蘇省專(zhuān)利信息服務(wù)中心開(kāi)發(fā)東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建集信息發(fā)布、專(zhuān)利檢索、政策法規(guī)、教育培訓(xùn)、展示交易、共享服務(wù)、維權(quán)援助、信息統(tǒng)計(jì)等功能于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共信息綜合服務(wù)平臺(tái)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式的便捷服務(wù)。平臺(tái)集成硅材料等我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)，為社會(huì)提供免費(fèi)專(zhuān)利檢索分析服務(wù)，為企業(yè)選準(zhǔn)技術(shù)研發(fā)方向提供參考，有效避免重復(fù)研究和無(wú)效研究，提高創(chuàng)新的起點(diǎn)。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局）

（六）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度

1.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作等知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的服務(wù)能力和執(zhí)法效能，培養(yǎng)“專(zhuān)家型”執(zhí)法人才和“專(zhuān)業(yè)性”執(zhí)法隊(duì)伍。堅(jiān)決打擊假冒專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)的違法犯罪行為，加大對(duì)惡意侵權(quán)、群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)等案件的打擊力度。結(jié)合各種專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)與人民生活密切相關(guān)商品的商標(biāo)侵權(quán)和假冒行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局）

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)的溝通與合作，建立公安機(jī)關(guān)駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)聯(lián)絡(luò)處，完善工作職責(zé)，建立重大案件會(huì)商和通報(bào)制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛快速解決機(jī)制，維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。以擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，開(kāi)通“綠色通道”，最大限度地解決企業(yè)的合理訴求，依法加大對(duì)侵權(quán)案件的查處打擊力度。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、檢察院、公安局、司法局）

3.積極推進(jìn)軟件正版化工作。加大正版軟件使用的執(zhí)法力度，整頓和規(guī)范印刷復(fù)制業(yè)，清查出版物市場(chǎng)，打擊光盤(pán)走私販私行為。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位正版軟件全覆蓋，提高企事業(yè)單位的軟件正版化率。開(kāi)展“正版正貨”承諾單位創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立企業(yè)良好形象。（責(zé)任部門(mén)：縣委宣傳部、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、文旅局、水晶產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)）

4.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。出臺(tái)援助政策，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，加大維權(quán)服務(wù)工作力度。設(shè)立東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，協(xié)助上級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門(mén)，共同建立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪預(yù)警通報(bào)制度，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布、信息傳遞、上門(mén)提示等渠道，指導(dǎo)轄區(qū)單位加強(qiáng)防范，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，預(yù)防和減少侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為的發(fā)生。（責(zé)任部門(mén)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、檢察院、公安局、司法局）

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立東海縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的統(tǒng)籌部署，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)有力推進(jìn)。

（二）健全工作機(jī)制。強(qiáng)化縣政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議職能，進(jìn)一步完善部門(mén)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、園區(qū)、各單位要把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作擺上突出位置，認(rèn)真研究，落實(shí)措施，完善工作機(jī)制，合力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作深入開(kāi)展。

（三）完善激勵(lì)政策。出臺(tái)有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的激勵(lì)政策。縣政府設(shè)立優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)，對(duì)實(shí)施產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的優(yōu)秀專(zhuān)利項(xiàng)目和專(zhuān)利工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)榮獲國(guó)家及省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)的單位或個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入，允許企事業(yè)單位將當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)全額計(jì)入管理費(fèi)用。

（四）加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)投入。縣財(cái)政設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助專(zhuān)利申請(qǐng)、促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施、開(kāi)展專(zhuān)利宣傳和人才培養(yǎng)、援助專(zhuān)利維權(quán)、扶持專(zhuān)利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展等促進(jìn)專(zhuān)利事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。到2021年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)占本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出比例達(dá)到0.13%。

（五）強(qiáng)化績(jī)效考核。縣政府每年召開(kāi)2次以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)工作。建立實(shí)施績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，并將相關(guān)指標(biāo)納入縣綜合考核體系。