各鄉鎮人民政府、國營場、街道辦，縣各有關單位：

《東海縣城鄉居民基本養老保險工作管理辦法（暫行）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東海縣人民政府辦公室

2016年7月8日

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室、政協辦公室。

東海縣人民政府辦公室2016年7月8日印發

東海縣城鄉居民基本養老保險工作

管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為進一步鞏固和完善城鄉居民基本養老保險制度，扎實有效地推進城鄉居民基本養老保險（以下簡稱“城鄉居保”）工作，確保城鄉居保經辦管理服務工作的順利實施，根據《東海縣城鄉居民社會養老保險制度實施辦法》（東政辦發〔2011〕141號，以下簡稱《實施辦法》）和《關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的意見》（東政辦發〔2015〕69號，以下簡稱《意見》），結合本縣實際，制定本辦法。第二條 縣政府將城鄉居民基本養老保險工作列入全縣經濟社會發展規劃和鄉鎮（街道、場）年度重要任務，切實加強組織領導，全面落實各項措施。城鄉居保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、保險關系注銷、保險關系轉移接續、基金管理、檔案管理、統計管理、待遇領取資格核對（即資格認證）、內控稽核、宣傳咨詢、舉報受理等環節。縣經辦機構負責全縣參保信息的審核，待遇領取人員的待遇發放及關系轉移、終止的資格審查及相關手續的辦理，并負責全縣城鄉居保工作的宣傳和基金稽核工作。鄉鎮人社服務中心負責參保資源的調查和管理，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，將有關信息錄入信息系統，并負責受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。村協理員具體負責城鄉居保參保登記、繳費檔次選定與變更、待遇領取、保險關系注銷、保險關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理補繳和待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格核對、摸底調查、居民基本信息采集、情況公示等工作。

第二章 人員配置

第三條 鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區要結合實際，整合農保專干、公益性崗和鄉聘人員等人力資源，充實經辦人員隊伍，確保各鄉鎮人社服務中心不少于2-4名專職工作人員，縣人社部門招聘的公益性崗位人員優先補充至鄉鎮人社服務中心。各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區聘用人員的工資、保險以及業務經費按照《意見》規定由鄉鎮政府負責落實到位。

第三章 業務辦理

第四條 村協理員負責檢查業務辦理環節所需材料是否齊全，在符合條 件的業務表格上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將業務表格、居民身份證復印件以及其他相關材料，按規定時限一并上報鄉鎮人社服務中心。鄉鎮人社服務中心負責對業務辦理的相關材料進行初審，無誤后及時將相關信息錄入城鄉居保信息系統，在業務表格上簽字、加蓋公章，并按規定時限將業務表格和居民身份證復印件以及其他相關材料一并上報縣經辦機構。第五條縣經辦機構每月將未繳費和需要補繳人員名單及時反饋給鄉鎮人社服務中心，由鄉鎮人社服務中心將具體人員名單反饋給村協理員，協理員負責對未繳費人員進行繳費提醒。引導參保人員將當年的養老保險費足額存入至對應的城鄉居保銀行存折或銀行卡（以下簡稱專用賬戶），城鄉居保個人繳費實行銀行預存代扣制，縣經辦機構委托合作金融機構辦理養老保險費扣繳業務。第六條鄉鎮人社服務中心按月將下月到達領取待遇年齡的人員名單反饋給村協理員，協理員及時負責通知參保人員辦理領取養老金手續或補繳手續。第七條 村協理員應于每月初將上月退出城鄉居民基本養老保險人員（以下簡稱退養人員，包括死亡、出國（境）定居、服刑、保險關系轉出或已享受城鎮職工基本養老保險、機關事業單位養老保險等其他社會養老保障待遇的參保人員）名單通過鄉鎮人社服務中心上報至縣經辦機構，并通知參保人員（參保人員死亡的，通知其指定受益人或法定繼承人）及時辦理注銷登記手續。待遇領取人員死亡后發生冒領現象的，應在追回被冒領的養老金后，縣經辦機構方可為其指定受益人或法定繼承人辦理相關支付手續。第八條鄉鎮人社服務中心每年應至少對城鄉居保待遇領取人員進行一次生存資格認證，定期向享受待遇人員發放生存資格認證通知，規定認證時間和方式以及要求提供的相關證明資料。

第四章 考核、補助與獎懲

第九條 每年將根據省市下達我縣的目標任務的要求，將城鄉居保目標任務分解落實到各鄉鎮（附：《東海縣2016年城鄉居民基本養老保險目標分解表》見附件1），對各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區進行城鄉居保工作考核，按考評結果評出三個等次。鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區要與所屬村及協理員簽訂目標責任書，并進行工作考核，具體考核標準由各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區按照縣考核辦法予以制定，其主要考核內容應包括：該行政村續繳保費人數、新增參保繳費人數、及時上報退養人員名單等方面工作完成情況。年終由鄉鎮人社服務中心上報所屬村協理員考核結果，由縣經辦機構核實。第十條按年終城鄉居保工作考評的等次分別給予鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區適量經費補貼（對于上半年即完成全年人員續保、基金征繳目標任務的；及時上報退養人員名單，未發現死亡人員冒領情況的鄉鎮適當加分）。根據縣經辦機構核實后的考核結果，由縣經辦機構對鄉鎮人社服務中心進行統一發放考核補助。村協理員補助標準以續繳保費人數和新增參保繳費人數為準，新增參保繳費的補助標準高于續繳保費的補助標準。第十一條出現以下情況之一的，即取消鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區考核補助資格：1、考核得分在80分以下的，未完成城鄉居保經辦業務等重大工作的；2、全年累計續保總人數和續保率、銀行代扣率、基礎養老金領取率、生存認證面完成不足95%的；3、未及時上報退養人員名單，核實發現20名連續領取半年及以上養老金的。農保專干所在的鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區被取消考核補助資格的，即取消該農保專干全年績效考核獎金。若農保專干擔任該鄉鎮、街道、開發區人社服務中心主任，建議該鄉鎮人民政府、街道辦、國營場、開發區對人社服務中心主任予以免職，縣級經辦機構視情況對其予以調整工作崗位。因鄉鎮管理不善，造成已故人員養老金冒領、錯領或城鄉居保基金被挪用的，由鄉鎮按照規定全額追回，沒有按照規定全額追回的部分，直接由縣財政年底結算上解。對涉嫌違紀違法的，移交或上報縣紀委和司法機關，追究相關責任人的法律責任。

第五章公示及舉報受理

第十二條 縣經辦機構每年應會同鄉鎮人社服務中心和村協理員在行政村（社區）范圍內對參保人員待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。第十三條 建立舉報獎勵制度，設立舉報獎勵基金，并列入同級財政預算。縣獎勵基金將根據舉報核查情況，適時調整獎勵資金額度。縣經辦機構公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報。對社保資金比對系統中未發現的、鄉鎮未及時上報的、涉嫌騙取城鄉居保基金的退養人員名單，經群眾實名舉報，查實后，對舉報人員給予每人次200元的獎勵，對所屬的鄉鎮人社服務中心及村協理員扣減一定的補助經費并由其負責追回已發放的養老金。

第六章附則

第十四條 本辦法由縣財政局和縣人力資源和社會保障局負責解釋。第十五條 本辦法從印發之日起實施。