2023年，東海縣文體廣電和旅游局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照國(guó)家、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升法治建設(shè)水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要工作成效和舉措

（一）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格遵循職權(quán)法定原則，對(duì)照省廳、市局政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，認(rèn)領(lǐng)梳理縣本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共592項(xiàng)（其中行政許可事項(xiàng)52項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)10項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)13項(xiàng)，其他行政權(quán)力事項(xiàng)19項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)62項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)8項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)428項(xiàng)）；認(rèn)領(lǐng)及維護(hù)行政許可平臺(tái)事項(xiàng)26項(xiàng)。所涉及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)領(lǐng)率達(dá)到100%；辦事指南編制率達(dá)到100%，指南信息完整準(zhǔn)確，辦事指南要素合格率100%；網(wǎng)上辦件覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面可辦率達(dá)100%，且事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮度、六類行政權(quán)力事項(xiàng)中即辦件事項(xiàng)占比均達(dá)到省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)考核要求，并位居前列。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心文體廣旅局窗口辦理，進(jìn)駐率100%。二是深入推進(jìn)文廣體旅業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”。依托連云港市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，文廣體旅高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“一網(wǎng)通辦”。連云港市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)上傳內(nèi)網(wǎng)辦件2100余件，一件事辦件370余件，辦結(jié)率達(dá)100%，事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%，并上傳電子證照400余個(gè)。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)《江蘇省促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化條例》，建立系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、首辦負(fù)責(zé)、AB角制度、一次性告知，有效提升窗口服務(wù)質(zhì)量。全面推行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提升服務(wù)規(guī)范化水平，去年以來(lái)我局政務(wù)服務(wù)好評(píng)率動(dòng)態(tài)保持在99%以上，2023年政務(wù)服務(wù)辦件評(píng)價(jià)應(yīng)用和“好差評(píng)”服務(wù)評(píng)價(jià)達(dá)2000余次，好評(píng)率100%，標(biāo)準(zhǔn)工作化落實(shí)及投訴處理情況達(dá)100%，均做到及時(shí)準(zhǔn)確處理。四是積極推動(dòng)文化惠企政策直達(dá)。大力推廣“蘇企通”平臺(tái)應(yīng)用，將我局現(xiàn)行有效惠企政策統(tǒng)一歸集到平臺(tái)并向企業(yè)精準(zhǔn)推送，目前已歸集惠企政策10余條，方便企業(yè)即知即辦即享。大力推進(jìn)免申即享、免申即辦，快速發(fā)揮政策幫扶作用。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)率和監(jiān)管行為覆蓋率達(dá)100%，江蘇省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)目錄清單169項(xiàng)，子項(xiàng)總數(shù)347項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)率100%，檢查實(shí)施清單173項(xiàng)，編制完成率100%。連云港市互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)上傳檢查行為信息9000余件，檢查清單覆蓋率100%，完成率100%。江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)維護(hù)行政許可事項(xiàng)96條，檢查事項(xiàng)75條，維護(hù)率100%。上傳行政許可數(shù)據(jù)30余件，行政處罰數(shù)據(jù)10件。

（二）完善依法行政制度體系，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是嚴(yán)格規(guī)范重大決策程序和規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格遵守重大行政決策和規(guī)范性文件制定程序。加強(qiáng)規(guī)范文件備案審查，審查率為100%。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，調(diào)整重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，全面落實(shí)行政許可和行政處罰雙公示制度，確保執(zhí)法公示率、審核率達(dá)100%。2023年通過(guò)行政許可和行政處罰雙公示系統(tǒng)共公示行政許可數(shù)據(jù)106件，行政處罰數(shù)據(jù)10件。三是推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度落實(shí)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查制度，制定年度抽查計(jì)劃，積極發(fā)起或參與部門聯(lián)合抽查任務(wù)13項(xiàng)，人均“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查用人單位68家次，完成了目標(biāo)任務(wù)，減少企業(yè)檢查頻次，提高執(zhí)法效能。

（三）夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)，推動(dòng)法治意識(shí)和能力全面提升。一是加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員換發(fā)證考試工作，不斷提升執(zhí)法能力和水平。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。2023年，在縣人民政府門戶網(wǎng)站、局微信公眾號(hào)主動(dòng)公開(kāi)信息。三是加強(qiáng)法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制度，明確普法任務(wù)清單，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)普法責(zé)任有效落實(shí)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織專題學(xué)習(xí)，牢牢把握文體廣旅系統(tǒng)法治建設(shè)正確方向。

（二）切實(shí)加強(qiáng)法治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。將法治建設(shè)工作列入部門重要議事日程，定期聽(tīng)取法治工作匯報(bào)，全年先后多次召開(kāi)黨委會(huì)、推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題，確保我局法治建設(shè)工作順利推進(jìn)。

（三）深入推進(jìn)法治實(shí)踐。認(rèn)真履行重大行政決策和規(guī)范性文件集體研究制度，聽(tīng)取重大執(zhí)法活動(dòng)情況報(bào)告。堅(jiān)持把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職的重要內(nèi)容，做到“述職、述責(zé)、述廉、述學(xué)、述法”五位一體。

三、存在不足及2024年工作打算

2023年，我局在推進(jìn)法治建設(shè)方面取得了一些成效，但仍存在一些不足，如法治宣傳力度需要進(jìn)一步加大，公共文化服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查機(jī)制需要進(jìn)一步融合等。2024年，我局將深入貫徹黨的二十大精神，推進(jìn)法治建設(shè)和文體廣旅各項(xiàng)工作深度融合，充分發(fā)揮法治服務(wù)民生保障機(jī)制作用。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)文體廣旅服務(wù)便利化建設(shè)。深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查制度，推進(jìn)審管聯(lián)動(dòng)建設(shè)，切實(shí)提升行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制度，抓好重點(diǎn)群體和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳，豐富普法宣傳形式，提升普法社會(huì)效果，不斷提升人民群眾在法治建設(shè)進(jìn)程中的獲得感和滿意度。