關(guān)于印發(fā)《東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點》的通知

委各直屬單位黨委（總支、支部），民營醫(yī)療機構(gòu)黨支部，機關(guān)黨支部：

現(xiàn)將《東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共東海縣衛(wèi)生健康委員會委員會

2021年4月29日

東海縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2021年黨建工作要點

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的開局之年。今年，全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建工作總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照縣委決策部署，突出黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，深入推進黨內(nèi)法規(guī)貫徹落實，以“黨建引領(lǐng)，提質(zhì)強衛(wèi)”為主線，以建黨百年慶典為抓手，堅定不移全面從嚴治黨，以黨建促發(fā)展，以發(fā)展強黨建，推動全系統(tǒng)各項工作“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。

一、突出政治引領(lǐng)，培根鑄魂提升凝聚力

1.始終保持政治定力。深入貫徹落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的決策部署，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，帶頭做到“兩個維護”中永葆政治本色，做到講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率。用實干踐行忠誠，用時間跨度、行動力度體現(xiàn)對黨的忠誠純度。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)黨員干部做到忠誠核心。勇?lián)姑?/p>

2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實民主生活會、組織生活合、民主評議黨員，領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會和帶頭上黨課等制度，不斷提高批評和自我批評質(zhì)量。通過“三會一課”、談心談話等，推動黨員干部對照初心使命開展經(jīng)常性政治體檢，深入查找差距和不足，并加以有效解決。“七一”前，各單位黨組織負責(zé)人要為黨員干部講1次黨課，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管領(lǐng)域或所在黨支部講專題黨課。加強對黨忠誠教育，充分利用各類黨性教育資源，通過開展紅色宣講、現(xiàn)場互動教學(xué)等形式，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量和效果。

3.時刻嚴守紀律規(guī)矩。把黨章黨規(guī)黨紀作為理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨組織學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，開展黨章黨規(guī)黨紀專題學(xué)習(xí)和運用測試，做到培訓(xùn)全覆蓋、測試得高分。規(guī)范黨員干部政治言行，加強教育警示，對違反黨的紀律規(guī)矩的言行堅決批評糾正，問題嚴重的嚴肅處理。對推進黨的政治建設(shè)特別是執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。

二、堅定理想信念，精準(zhǔn)發(fā)力提升引領(lǐng)力

4.大力推進理論武裝。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。提高理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，健全完善巡學(xué)旁聽機制，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。建立以中心組領(lǐng)學(xué)、中層干部重點學(xué)、黨支部全面學(xué)的三級學(xué)習(xí)體系，促進新思想學(xué)懂弄通做實。組織學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》等權(quán)威著作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，為“十四五”開好局、起好步凝聚奮進力量。

5.做好黨史學(xué)習(xí)教育工作。將黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員教育培訓(xùn)重點任務(wù)，依托主題黨日、“三會一課”等組織黨員干部學(xué)習(xí)黨史，把“我為群眾辦實事”作為黨史學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部知史愛黨守初心、多為群眾解難題。開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”、講黨課等活動。

6.做好意識形態(tài)工作。持續(xù)深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和指示批示精神。發(fā)揮“學(xué)習(xí)強國、黨員固定學(xué)習(xí)日等平臺作用。推動黨員干部用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制考評辦法，壓實主管主辦責(zé)任，加強本單位所屬意識形態(tài)陣地建設(shè)和管理。把意識形態(tài)工作納入黨支部書記述職和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，推動意識形態(tài)工作責(zé)任制向基層延伸。建立黨組織定期研判意識形態(tài)工作機制，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點，把牢意識形態(tài)工作主動權(quán)。

三、緊盯黨建堡壘，夯實地基提升戰(zhàn)斗力

7.加強干部人才工作。科學(xué)運用“三項機制”，全面貫徹好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，以實績論英雄，憑實績用干部。實施“科教強衛(wèi)”工程，以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點，持續(xù)加大衛(wèi)生健康高層次人才、醫(yī)療衛(wèi)生創(chuàng)新團隊、特聘醫(yī)學(xué)專家等引進力度，為決戰(zhàn)決勝提供人才保證和智力支撐。以穩(wěn)定和優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍為基礎(chǔ)，實施基層衛(wèi)生骨干人才遴選計劃，加大基層衛(wèi)生人才政策傾斜力度，落實《東海縣加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案》，不斷夯實基層基礎(chǔ)補短板。持續(xù)提升黨建帶群建工作水平，全面開展崗位練兵、技能競賽等活動，激發(fā)干部隊伍活力。健全完善人才預(yù)警和流失登記報告制度，完善人才儲備培養(yǎng)機制，建立科學(xué)人才評價體系，健全薪酬獎勵激勵機制，加強醫(yī)院人文關(guān)懷，有效緩解醫(yī)務(wù)人員尤其是高層次人才流失問題。

8.筑牢基層黨建堡壘。深化“初心永不忘，衛(wèi)健黨旗紅”基層黨建六大提升行動，查不足、攻弱項、優(yōu)功能。推進黨支部“標(biāo)準(zhǔn)+示范”建設(shè)，開展示范黨支部評選活動，全域提升黨建品牌效應(yīng)，實現(xiàn)一單位一特色、一支部一品牌。貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，壓實黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)任務(wù)，保障黨員正確行使權(quán)利。按照縣委組織部工作部署，委各直屬黨組織年底前完成黨組織到期換屆工作。配齊配強專職黨務(wù)工作人員，把黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部，安排到黨建崗位。按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，推進各單位至少建設(shè)一間規(guī)范的黨員活動陣地。嚴把黨員“入口關(guān)”，注重從青年業(yè)務(wù)骨干、高層次人才培養(yǎng)和發(fā)展黨員。全面排查違規(guī)違紀發(fā)展黨員問題，穩(wěn)妥有序抓好失聯(lián)黨員規(guī)范管理和不合格黨員組織處置工作。高度重視老干部工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作，認真落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，抓好困難黨員和退休老黨員的慰問服務(wù)工作，增強黨員的認同感、歸屬感。

9.提升醫(yī)院黨建水平。加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，明確醫(yī)院黨委（黨總支）等院級黨組織是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，承擔(dān)管黨治黨、治院興院主體責(zé)任，對醫(yī)院工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。完善醫(yī)院黨委（黨總支）會議、院長辦公會議議事規(guī)則。加強公立醫(yī)院黨建工作質(zhì)量評價，規(guī)范設(shè)置黨務(wù)工作內(nèi)設(shè)機構(gòu)，進一步提升公立醫(yī)院管黨治黨工作水平.調(diào)整優(yōu)化黨支部設(shè)置，使之與醫(yī)療科研、醫(yī)務(wù)管理等有機結(jié)合、深度融合，推動基層黨支部建成黨建和業(yè)務(wù)“雙強黨支部”。積極推進社會組織黨組織建設(shè)，推進非公立醫(yī)院黨的組織和黨的工作有效覆蓋，促進非公立醫(yī)院在推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中更好發(fā)揮作用。

四、聚焦作風(fēng)行風(fēng)，聚力為民提升向心力

10.大力弘揚新風(fēng)正氣。弘揚偉大抗疫精神，引導(dǎo)廣大黨員干部在疫情防控等重大任務(wù)中沖鋒在前、戰(zhàn)斗在先。以“搭建惠民平臺，務(wù)實服務(wù)百姓”為宗旨，通過開展惠民服務(wù)，實施公益幫扶，為廣大群眾搭建健康咨詢、指導(dǎo)、交流平臺，進一步滿足廣大群眾在醫(yī)療、康復(fù)、保健等方面的需求。繼續(xù)開展文明單位創(chuàng)建活動，引導(dǎo)衛(wèi)生健康行業(yè)文明經(jīng)營、文明管理、文明服務(wù)。深入開展比黨性、看醫(yī)德，比廉潔、看醫(yī)風(fēng)，比追求、看醫(yī)術(shù)“三比三看”活動，持續(xù)提升行業(yè)形象。

11.切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。持續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神落地落實，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義問題，落實為基層減負，加強督促整改，防止反彈回潮。強化作風(fēng)督查，定期對縣委常委會工作要點、政府工作報告任務(wù)和民生實事分解落實情況進行梳理，有針對性地對落實情況進行督查。保持對窗口服務(wù)、工作狀態(tài)等情況的高頻率督查，堅決糾正服務(wù)效能不高、狀態(tài)懶散等現(xiàn)象。保持對安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和節(jié)日值班等情況的常態(tài)化督查，堅決糾正擅離崗位、推諉扯皮等現(xiàn)象，進一步強化為人民服務(wù)意識，站在群眾角度，幫群眾想點子、出主意，辦實事，有求必應(yīng)，無事不擾，真真切切為群眾解決實際困難。

12.深入抓好行風(fēng)建設(shè)。堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”，健全工作機制，落實專干專人，完善部門聯(lián)動，形成管用的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機制，形成明責(zé)、定規(guī)、考核、追責(zé)的閉環(huán)管理。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，組織行風(fēng)監(jiān)督員開展明查暗訪。從嚴加強關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，開展群眾反映強烈的“紅包”、回扣問題的專項整治，對職業(yè)道德及警示教育、處方點評、“九不準(zhǔn)”執(zhí)行等情況開展督查。認真辦理各種行風(fēng)案件、信訪投訴，完善醫(yī)療衛(wèi)生信用體系建設(shè),建立健全不良行為記錄，保障人民群眾健康權(quán)益。扎實開展大型醫(yī)院巡查和滿意度調(diào)查，利用巡查利劍和第三方評價，完善醫(yī)院懲防體系建設(shè)，維護公立醫(yī)院公益性，推進公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。強化基層管理，優(yōu)化就醫(yī)流程，規(guī)范診療行為，加強日常監(jiān)管，切實解決醫(yī)患糾紛頻發(fā)問題。

五、持續(xù)正風(fēng)肅紀，重抓長遠提升影響力

13.不斷加強紀律教育。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強化紀律教育、政德教育和家風(fēng)教育，把黨紀黨規(guī)納入“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日等教育培訓(xùn)內(nèi)容，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)。對黨的觀念淡化、部門利益固化、“燈下黑”等突出問題，抓早抓小。加強警示教育，引導(dǎo)黨員干部從違紀違法典型案件和身邊人、身邊事中吸取深刻教訓(xùn)，進一步筑牢黨員干部拒腐防變思想根基，防止“破窗效應(yīng)”。

14.著力健全防控機制。牢固樹立“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究的制度體系。緊盯醫(yī)療領(lǐng)域關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，修訂完善內(nèi)部管理各項規(guī)章制度，健全廉政風(fēng)險防控體系，扎緊制度的籠子，切實做到依靠制度管事管人。用好《基層黨組織工作紀實手冊》，如實反映基層黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，確保以黨章為核心的黨內(nèi)各項規(guī)章制度得到有效落實。積極拓寬舉報渠道，及時梳理、核實投訴線索，一經(jīng)核實的，嚴格責(zé)任追究。

15.全面提升工作質(zhì)效。認真落實工作職責(zé)，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，健全制度，規(guī)范工作。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是在用好“紅臉出汗”第一種形態(tài)上下功夫，立足抓早抓小、防微杜漸，做實日常監(jiān)督。強化責(zé)任約談制度運用，對于問題易發(fā)多發(fā)、“兩個責(zé)任”落實不到位的，及時約談提醒，督促整改。認真貫徹落實問責(zé)條例，從嚴追責(zé)問責(zé)，倒逼履職盡責(zé)，推動全面從嚴治黨各項要求落地生根。完善監(jiān)督體系，推動黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實。

六、強化履責(zé)擔(dān)當(dāng)，壓實責(zé)任提升執(zhí)行力

16.壓實黨建主體責(zé)任。按照《關(guān)于在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的實施意見》要求，深入推進各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，擰緊責(zé)任螺絲，強化責(zé)任傳導(dǎo)，層層抓好落實，不斷推動全面從嚴治黨邁上新臺階。繼續(xù)實行“書記項目”管理，推動書記抓、抓書記，壓實黨建主體責(zé)任。堅持半年研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，半年開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí)，半年上報履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報告，年底組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。常態(tài)化開展黨建工作巡察，督促各級黨組織切實履行黨建責(zé)任。

17.扎實推進整改工作。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實“一把手”負總責(zé)的工作責(zé)任制和問責(zé)制，各司其職，分級負責(zé)，持續(xù)擴大縣委巡察、縣委落實“六保”任務(wù)專項巡察反饋意見整改成果，不折不扣落實整改任務(wù)，從思想上查根源，從行動上找差距，堅決做到立行立改、真改實改，不斷推動整改工作提質(zhì)量、增實效。聚焦苗頭性、傾向性、行業(yè)性問題，舉一反三、建章立制、堵塞漏洞，深入開展專項督查，及時督促整改。切實做好整改后續(xù)工作，強化問題整改跟蹤督辦，對整改不力、敷衍整改、虛假整改，甚至邊改邊犯的嚴肅問責(zé)、通報曝光。

18.建立科學(xué)考評機制。貫徹落實書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法，完善“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，落實好基層黨支部向上級黨組織述職、單位黨組織負責(zé)人向上級主管部門黨組織述制度。按照科學(xué)合理、精準(zhǔn)務(wù)實、全程研判原則，進一步完善基層黨建量化考核辦法，科學(xué)設(shè)置黨建考核指標(biāo)，務(wù)實考核辦法，強化考核結(jié)果運用，提升黨建工作考核成效，以黨建考核引領(lǐng)推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。