關(guān)于印發(fā)《2021年全縣婦幼健康工作要點》的通知

各醫(yī)療保健機構(gòu)：

現(xiàn)將《2021年全縣婦幼健康工作要點》印發(fā)給你們，請認真對照落實，確保各項任務(wù)全面完成。

東海縣衛(wèi)生健康委員會

2021年4月25日

2021年全縣婦幼健康工作要點

2021年全縣婦幼健康工作的總體目標是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認真落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”的總要求，聚焦為婦女兒童提供高質(zhì)量的婦幼健康服務(wù)，堅持保健與臨床相結(jié)合，進一步健全婦幼健康服務(wù)體系，持續(xù)推進婦幼健康三大工程，堅持深化改革，強化創(chuàng)新意識，推動婦幼健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力保障婦女兒童健康，獻禮中國共產(chǎn)黨建黨100周年。

一、健全婦幼健康服務(wù)體系

1.高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，廣泛聽取意見建議，配合縣有關(guān)部門完成“十四五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃健康部分內(nèi)容編制，制訂縣“十四五”婦幼健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出切合實際、目標明確的主要量化考核指標，推動婦幼健康事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.推動縣級婦幼保健院建設(shè)。落實縣委、縣政府“幸福東海”實施意見及政府民生實事項目，加快推進縣級婦幼保健機構(gòu)“所轉(zhuǎn)院”建設(shè)，我縣婦幼保健院基本完成室內(nèi)外工程。并且在“所轉(zhuǎn)院”過程中，探索市、縣婦幼保健機構(gòu)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。落實“兩個允許”要求，完善婦幼健康保障激勵政策，增強崗位吸引力。

3.提升婦幼健康管理水平。以全省婦幼保健機構(gòu)績效考核工作為抓手，助推機構(gòu)提升內(nèi)部管理水平，重點推動縣級婦幼保健院整合醫(yī)療保健服務(wù)，提高保健和臨床科室間的轉(zhuǎn)介率。力爭創(chuàng)建省級示范婦幼健康規(guī)范化門診1個、市級示范規(guī)范化門診2個，實現(xiàn)市級示范規(guī)范化門診建成率達75%以上的目標。指導(dǎo)婦產(chǎn)科和新生兒科規(guī)范開展質(zhì)控工作，加強相關(guān)專科規(guī)范化建設(shè)。

4.強化婦幼技術(shù)人才支撐。加大婦幼健康重點人才、高層次人才和后備人才培養(yǎng)力度，加強梯隊建設(shè)，強化人才儲備。積極創(chuàng)建省、市級婦幼保健特色專科、重點專科和重點人才。繼續(xù)開展婦幼健康科研項目和引進新技術(shù)工作。以中醫(yī)藥、出生缺陷防治、生殖健康、產(chǎn)后康復(fù)、兒童早期發(fā)展等為試點，開展適宜技術(shù)推廣項目。組織實施全縣婦幼健康技能競賽，強化崗位練兵。鼓勵開展縣域內(nèi)婦幼健康人才資源整合。督促加強基層婦保兒保人員按標準配備。

5.推進婦幼信息化管理。推進婦幼健康信息系統(tǒng)務(wù)實應(yīng)用，暢通平臺功能省市縣建議溝通渠道。加強對婦幼信息系統(tǒng)的考核，運用數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管平臺，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量通報制度。常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)控，實行數(shù)據(jù)質(zhì)量分級負責(zé)制，強化責(zé)任落實，確保以機構(gòu)為單位的統(tǒng)計報表準確生成。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”建設(shè)，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享、醫(yī)療服務(wù)線上線下融合、衛(wèi)生健康數(shù)字化循證決策。

6.嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施。推動各級婦幼保健機構(gòu)全面落實預(yù)檢分診制度，抓實院感防控各項舉措，全面實施標準預(yù)防，有序做好預(yù)防保健、臨床診療等各項工作。推廣非急診預(yù)約掛號、預(yù)約檢查、分時段預(yù)約診療服務(wù)，完善入院篩查措施，開展院感防控全員培訓(xùn)。加強健康宣教，開展孕產(chǎn)婦和兒童新冠肺炎防控知識宣傳。

二、加大母嬰安全保障力度

7.堅守母嬰安全底線。深入實施“健康媽媽工程”，強化地方政府對保障母嬰安全的主體責(zé)任，強化督導(dǎo)問責(zé)和約談通報，壓實地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管責(zé)任、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主體責(zé)任，鞏固母嬰安全保障工作機制。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重點疾病，加強精細管控和分類指導(dǎo)，力爭全縣孕產(chǎn)婦0死亡，嬰兒死亡率控制在5‰以內(nèi)。

8.落實救治管理制度。做細做實生育全程保障服務(wù)，推動家庭醫(yī)生簽約孕產(chǎn)婦和0-6歲兒童工作。強化關(guān)口前移，嚴格落實24項高危孕產(chǎn)婦管理制度，精準做好危急重癥孕產(chǎn)婦“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早管理、早救治”。強化圍產(chǎn)期合作，規(guī)范危重新生兒救治。加強高危兒、體弱兒分級分類管理與規(guī)范轉(zhuǎn)診，逐步規(guī)范落實高危兒管理制度，保障新生兒安全健康。

9.提升救治能力水平。持續(xù)推進救治中心標準化建設(shè)和規(guī)范化管理，繼續(xù)開展績效考核工作，加強市級救治中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)功能，提升全縣危急重癥救治能力。對助產(chǎn)機構(gòu)開展飛行檢查，重點考核產(chǎn)科安全管理辦公室的職責(zé)落實、危重救治、多學(xué)科協(xié)作及應(yīng)急保障等。定期舉辦孕產(chǎn)婦和新生兒死亡病例、危急重癥病例評審，繼續(xù)開展“健康媽媽工程”輪訓(xùn)工作，針對性開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，促進救治能力持續(xù)提升。

三、推進出生缺陷綜合防治

10.做好政府民生實事。今年，市政府繼續(xù)將實施“健康寶貝工程”納入民生實事項目，在圓滿完成原服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，提高省財政補助資金的使用效益。接受市產(chǎn)前診斷中心定期開展的質(zhì)控檢查，加強篩查中、高風(fēng)險病案追蹤隨訪工作，提高全縣孕產(chǎn)婦產(chǎn)前診斷率和新生兒疾病管理率。

11.做優(yōu)防治服務(wù)提供。圍繞構(gòu)建“篩查-診斷-干預(yù)-隨訪”相互銜接的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化產(chǎn)前篩查機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)布局，增設(shè)免費服務(wù)項目。組織醫(yī)療保健機構(gòu)尤其是基層機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員參加國家出生缺陷防治人才培訓(xùn)項目，提升技術(shù)服務(wù)能力。

12.做好艾梅乙母嬰阻斷工作。落實市印發(fā)的《連云港市預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播實施方案（2021年版）》，完善感染孕產(chǎn)婦和新生兒定點醫(yī)療機構(gòu)閉環(huán)管理制度。組織開展艾滋病、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生兒童個案病例評審，綜合提高服務(wù)能力。將預(yù)防艾梅乙母嬰傳播工作納入績效考核，強化督導(dǎo)質(zhì)控。

四、提升生殖健康服務(wù)水平

13.實施婦幼健康促進行動。深化“健康生殖工程”，完成國家百姓生殖健康促進工程子項目。開展以全生命周期健康生殖教育為重點的婦幼健康促進行動，圍繞七個生命周期，引進發(fā)展新媒體，創(chuàng)新科普宣教形式，“名醫(yī)微課堂”、“青春健康教育”進校園等活動。

14.提高一站式婚孕檢服務(wù)質(zhì)量。貫徹落實《民法典》有關(guān)規(guī)定，深入實施一站式免費婚孕檢服務(wù)，提高婚檢率。完成4000人免費補服葉酸，4000對夫婦享受免費孕優(yōu)檢查任務(wù)。公布婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)機構(gòu)名單，主動接受社會監(jiān)督，方便服務(wù)群眾。

15.推進避孕節(jié)育服務(wù)開展。繼續(xù)推進藥具“四進”工作，加強人流后婦女等重點人群免費避孕藥具宣傳，提高免費避孕藥具發(fā)放服務(wù)針對性。開展藥具“企鄉(xiāng)直調(diào)”供應(yīng)保障模式改革試點。建立免費基本避孕手術(shù)定點服務(wù)制度，鼓勵各地建立完善與醫(yī)保報銷政策相銜接的定額補助機制，確保目標人群享受到服務(wù)。深入落實國家《流產(chǎn)后避孕服務(wù)規(guī)范》，納入婦產(chǎn)科質(zhì)控中心質(zhì)控內(nèi)容，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)計劃生育手術(shù)服務(wù)流程，推進PAC聯(lián)盟建設(shè)，促進高效避孕節(jié)育措施落實。鼓勵創(chuàng)建省級產(chǎn)后康復(fù)實訓(xùn)基地。

16.做實做優(yōu)公共衛(wèi)生服務(wù)。下發(fā)婦幼相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目年度工作目標任務(wù)，加強項目技術(shù)指導(dǎo)和管理，確保項目任務(wù)完成、服務(wù)質(zhì)量有保證。完成省政府民生實事“兩癌”檢查任務(wù)，推動“兩癌”檢查擴大覆蓋面，將未就業(yè)婦女納入免費檢查范圍，全年“兩癌”檢查提高到28375人。開展宮頸癌三級綜合防治試點。推廣宮頸癌防治人工智能技術(shù)，提升篩查陽性率和準確性。

五、促進兒童健康全面發(fā)展

17.促進兒童早期發(fā)展服務(wù)。依托國家級、省級兒童早期發(fā)展基地，接受市組織的對全縣各醫(yī)療機構(gòu)開展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)。落實市級兒童早期發(fā)展基地評審標準，對具備條件的機構(gòu)加大培育力度，年內(nèi)擬建成1家基地。規(guī)范0-6歲兒童健康管理服務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供多樣化的兒童保健服務(wù)，促進兒童體格、生理、心理、社會適應(yīng)能力全面發(fā)展。

18.推進兒童眼保健工作。扎實開展兒童眼健康和視力篩查工作，加強視力篩查質(zhì)控，圓滿完成市政府民生實事項目，實現(xiàn)全縣在園兒童免費視力篩查全覆蓋，完善0-3歲兒童健康體檢眼健康檔案，0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。

19.開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估。開展愛嬰醫(yī)院復(fù)核評估工作，促進相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)提高母乳喂養(yǎng)率、降低非必要剖宮產(chǎn)率，改善產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量，營造全社會愛嬰愛母良好氛圍。

20.加強托幼托育機構(gòu)衛(wèi)生保健水平。加強與教育部門的溝通協(xié)作，向社會公布新開托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價情況，提升新開托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價覆蓋率。指導(dǎo)新備案托育機構(gòu)規(guī)范開展衛(wèi)生保健工作，提升0-3歲幼兒托育水平。

六、提升婦幼綜合治理能力

21.加強婦幼系統(tǒng)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)婦幼條線黨員增強思想政治素質(zhì)。壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，深化作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀，堅持和完善“三重一大”制度，強化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。

22.加強技術(shù)人員監(jiān)管準入。規(guī)范開展母嬰保健助產(chǎn)、計劃生育以及婚前醫(yī)學(xué)檢查等專項技術(shù)準入，定期開展校驗，按照“雙隨機、一公開”要求加強對母嬰保健技術(shù)機構(gòu)和人員開展抽查督導(dǎo)，健全動態(tài)退出機制，確保依法執(zhí)業(yè)和服務(wù)安全。

23.規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明管理。加強出生醫(yī)學(xué)證明場地、設(shè)備、人員等管理。建立出生醫(yī)學(xué)證明新上崗人員培訓(xùn)制度，強化法制培訓(xùn)和警示教育，嚴格依法做好證件管理。落實好新生兒出生一件事工程，推進孕產(chǎn)婦住院分娩實人實名認證，加大出生醫(yī)學(xué)證明電子證照的生成應(yīng)用力度，切實做到便民利民。全力推進出生醫(yī)學(xué)證明檔案管理工作，確保按序時完成進館任務(wù)。

24.維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。認真貫徹中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，落實意識形態(tài)工作責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任，著力防范化解婦幼健康領(lǐng)域重大輿論風(fēng)險。加強婦女兒童健康知識宣教，挖掘惠民政策典型案例，宣揚婦幼感人事跡，發(fā)出主流聲音，弘揚婦幼正能量。

25.落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。督促全縣各級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)牢固樹立安全發(fā)展理念，全面加強建筑工程、消防、醫(yī)療、實驗室、網(wǎng)絡(luò)信息等各方面安全生產(chǎn)意識，層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)風(fēng)險防控，消除安全生產(chǎn)事故隱患。

26.提升隊伍綜合素質(zhì)。積極組織參加全市婦幼健康管理人員培訓(xùn)班，對婦幼健康各級管理者開展婦幼健康事業(yè)發(fā)展、績效考核和專業(yè)管理培訓(xùn)，強化管理思維，增強綜合素質(zhì)。加強管理人員隊伍政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力“七種能力”建設(shè)。