各醫療衛生機構：

現將《2023年全縣婦幼健康工作要點》印發給你們，請結合實際，加強組織領導，明確工作責任，認真組織實施，確保全面完成各項任務。

附件：2023年全縣婦幼健康工作要點

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　東海縣衛生健康委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年4月20日

2023年全縣婦幼健康工作要點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。2023年全縣婦幼健康工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以婦女兒童健康需求為導向，以婦幼健康領域系列行動計劃為抓手，不斷優化資源配置，提升服務能力，強化監督管理，積極為婦女兒童提供全周期、全過程、有溫度的醫療保健服務，推動我縣婦幼健康事業高質量發展。

一、健全婦幼健康服務體系

1、全面加強婦幼保健機構標準化建設。貫徹落實國家和省《關于推進婦幼健康服務體系高質量發展的指導意見》，定期報送婦幼保健機構標準化建設情況。以等級創建和績效考核為抓手，加強婦幼保健機構標準化建設和規范化管理。

2、扎實推進縣級婦幼保健機構“所轉院”建設。加強縣婦幼保健院人員配備、科室設置，完善功能和發展定位，年內正式投入使用。指導縣婦幼保健院積極爭創省“所轉院”樣板工程，努力創建成為建設水平高、內部管理精、運行機制優、群眾口碑好、經驗可復制可推廣的縣級婦幼保健院。

3、切實加強醫療機構婦幼科室建設。以母嬰友好醫院建設為抓手，推進助產機構高品質、普惠型產科床位建設，持續改善產科服務條件和服務內涵。持續推動婦幼保健機構中醫科室和心理保健科室建設，縣婦幼保健院設置中醫科室、婦女兒童心理保健專科。推動助產機構、二級以上婦幼保健院建設重癥醫學科和產科重癥監護室，加強產科重癥能力建設。推動縣婦幼保健院科學整合區域內產科、新生兒科服務資源，提升資源利用效率。

4、持續加強基層婦幼健康規范化門診建設。按照《連云港市基層醫療衛生機構婦幼健康規范化門診評審標準（2023年版）》文件精神，持續推動基層婦幼健康服務設施配置、人員配備和技術發展，提升服務內涵。繼續在基層醫療衛生機構開展省級、市級婦幼健康規范化門診創建活動及“回頭看”，年內至少建成1家省級規范化門診、3家市級規范化門診。

5、做強婦幼保健機構特色專科。圍繞婦幼健康的各個階段和環節，堅持保健與臨床相結合，不斷深化婚前孕前期、孕產期、兒童期、青春期及更年期的醫療、保健服務。以各級臨床重點專科建設為抓手，著力提升婦幼專科診療水平。進一步推動婦幼健康專科聯盟建設，通過項目合作、聯合病房、學科幫扶等形式加強合作，積極推進優質醫療保健資源下沉，提高縣婦幼保健院服務能力。

6、促進婦幼健康科技水平提高。以適宜技術推廣項目為抓手，在全縣遴選一批基層醫療機構設立基層孵化點，幫帶基層能力提升。積極組織申報市婦幼健康科研項目，促進婦幼健康科研成果應用，提升婦幼健康科研能力。開展婦幼中醫藥特色單位建設，全面推進婦幼健康領域中醫藥技術應用。

7、切實抓好婦幼健康隊伍建設。落實“兩個允許”要求，完善婦幼健康保障激勵政策，增強崗位吸引力。堅持引培并舉，實施婦幼青年人才培育計劃，選送婦幼業務骨干赴國內或省內專科技術領先的醫療機構進修，強化服務能力整體提升。充分利用“高層次柔性人才”“名醫工作室”等平臺，引進國內知名專家，拓寬合作方式，促進區域間合作交流。舉辦基層婦兒保人員專題培訓班；開展婦幼健康領域法律法規專題培訓；積極組織基層人員參加市級婦幼健康技能競賽，強化崗位練兵。繼續推動婦幼保健機構中醫藥人才配備。

二、織密母嬰安全保障網

8、嚴格落實母嬰安全五項制度。深入實施健康媽媽、健康兒童行動提升計劃，嚴格落實母嬰安全保障制度，通過孕產婦和新生兒綠黃橙紅紫“五色”風險評估，從源頭嚴防風險，扎實開展孕產婦和新生兒風險篩查，強化高危孕產婦、高危新生兒專人專案管理，保持孕產婦死亡率、嬰兒死亡率控制在低位水平。試點開展新生兒安全項目，推廣新生兒早期基本保健技術，改善新生兒分娩時和新生兒生命早期保健服務。密切監測婦幼健康領域疫情防控形勢變化，因地制宜做好孕產婦和兒童健康管理和服務保障工作。

9、大力提升危急重癥救治能力。做好高危孕產婦和患兒的轉診與救治，實施危急重癥孕產婦和新生兒院前急救能力提升項目，加強危急重癥救治薄弱環節建設。積極參與市級孕產婦和新生兒危急重癥救治中心考評考核，實行動態管理；加強市級救治中心的業務指導功能，提升全縣危急重癥救治能力。對助產機構開展飛行檢查，重點考核產科安全管理辦公室的職責落實、危重救治、多學科協作及應急保障等。

10、優化升級孕產婦生育全程服務。加大生育咨詢指導力度，規范提供孕前生育力評估服務。系統整合生育全程醫療保健服務，推進全面預約診療，逐步提高產科復診預約診療率、預約住院分娩率。推行孕產婦生育全程健康服務責任制，助產機構在為孕產婦建檔時確定主管責任醫師，由1名產科醫師或1個產科醫療組為孕產婦提供全程系統保健服務。全面開展孕產期抑郁癥篩查干預服務，組織業務培訓，推動孕產婦抑郁癥早發現、早診斷、早干預。

三、促進兒童健康全面發展

11、完善出生缺陷綜合防治網絡。繼續實施出生缺陷綜合防治工程，提升全縣出生缺陷綜合防治能力，健全新生兒疾病篩查、診斷、治療網絡，適時增設產前篩查機構，完善全縣產前篩查網絡和流程，方便群眾就近就醫保健。定期組織專家對產前篩查機構開展質控檢查，加強產前篩查、產前診斷、新生兒疾病篩查診治管理，確保陽性病案追蹤可查。積極參加國家、省出生缺陷防治人才培訓項目，提升從業人員產前篩查服務水平，持續提升篩查質量。

12、深化“健康寶貝工程”服務內涵。進一步拓展“健康寶貝工程”項目內涵，宣傳普及出生缺陷防治知識，落實出生缺陷三級防治措施。加強一級預防，做實婚前孕前保健，按照國家《婚前保健工作規范》要求規范婚前保健服務，鞏固“一站式”免費婚檢服務成果，婚檢率保持在90%以上，確保完成省定孕優檢查、葉酸補服項目任務數。強化二級預防，規范產前篩查和產前診斷服務，針對先天性心臟病、遺傳病等重點疾病，推動建立圍孕期、產前產后一體化管理服務和多學科診療協作機制。推進三級預防，加強“健康寶貝工程”項目實施情況監管，確保新生兒遺傳代謝病、聽力和先天性心臟病篩查率均保持在98%以上。嚴格落實《江蘇省出生缺陷篩查陽性個案轉介隨訪工作規范》，確保陽性個案隨訪干預率達到100%。

13、促進兒童早期發展。積極開展省級兒童早期發展基地建設，年內建成省級兒童早期發展基地。積極組織參加市級兒童早期發展適宜技術服務規范培訓，提升縣婦幼保健院兒童保健人員養育照護技能。

14、加強嬰幼兒科學喂養。實施嬰幼兒營養喂養咨詢指導能力提升培訓項目，普及科學育兒知識和技能，促進養育人改善喂養行為，提高6-24月齡嬰幼兒輔食添加種類合格率和輔食添加頻次合格率。做好愛嬰醫院復評迎檢工作，促進相關醫療保健機構提高母乳喂養率、改善機構醫療服務質量。

15、提高兒童眼保健覆蓋面。扎實開展兒童眼保健和視力篩查工作，0-6歲兒童眼保健和視力檢查年覆蓋率穩定在95%以上。穩步推進兒童眼健康檔案建設工作，完善0-3歲兒童健康體檢眼健康檔案，完成在園兒童視力篩查及檔案建立任務全覆蓋。

16、做好青少年心理健康發展試點項目。加強醫療衛生機構和學校聯動的心理健康服務模式；完善青少年心理健康服務內容。

17、做好省級兒童孤獨癥人群篩查干預試點。落實《0-6歲兒童孤獨癥篩查干預服務規范》，做好江蘇省兒童孤獨癥篩查干預首批試點工作，為轄區嬰幼兒和學齡前兒童開展高質量心理行為發育問題預警征及孤獨癥早期行為標志篩查，確保轄區兒童應篩盡篩；聯合有關部門探索建立兒童孤獨癥篩-診-治-康全周期閉環管理模式，提高兒童孤獨癥篩查和干預工作質量，完善兒童心理行為發育健康檔案。廣泛宣傳普及兒童社會情緒能力發育常識，指導兒童監護人加強兒童社交溝通能力培養，提高兒童監護人發現發育異常兒童能力和意識。

四、優化婦女全生命周期健康服務

18、做好適齡女生HPV疫苗接種民生實事項目。聯合縣財政、教育、婦聯等部門制定《2023年度東海縣適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案》，成立項目工作專班，以縣為單位整體推進HPV疫苗接種工作，為全縣6884名適齡女生接種HPV疫苗工作。做好HPV疫苗接種、宮頸癌防治等宣傳，配合疾控部門開展HPV疫苗采購工作。舉辦項目培訓班，加強對項目管理人員和技術人員培訓，確保項目規范有序開展。

19、做優“兩癌”綜合防控工作。為2.9萬名35-64歲婦女提供宮頸癌、乳腺癌免費檢查服務；提升預防、篩查、診斷、治療全流程的服務能力，實現人工智能宮頸細胞學檢測應用全覆蓋，試點開展人工智能乳腺超聲應用，進一步提高“兩癌”篩查陽性率。以基本公衛“兩癌”篩查數據為基礎，建立全縣“兩癌”綜合防控數據庫。通過加強體檢機構和綜合醫院體檢中心的女職工體檢中“兩癌”篩查數據收集，實現免費“兩癌”篩查和健康體檢機構“兩癌”篩查信息全部對接，全面掌握我縣婦女“兩癌”篩查人群底數，逐步實現“兩癌”篩-診-治全鏈條閉環管理模式。

20、實施加速消除宮頸癌行動。建立政府主導、部門協作、社會參與的宮頸癌綜合防治體系。聯合縣總工會、縣婦聯指導推動用人單位落實《婦女權益保障法》和《江蘇省女職工勞動保護特別規定》，在單位女職工體檢中增加婦女“兩癌”篩查項目。推進宮頸癌防治專科聯盟建設，加強區域間、機構間的轉診和協作，進一步完善宮頸癌三級防治工作網絡，全面提升全市宮頸癌綜合防治水平。

21、扎實開展艾梅乙母嬰傳播防治工作。轉發《連云港市消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃實施方案（2023-2025年）》，組建消除母嬰傳播領導小組和專家組，以消除為目標，全面落實預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施。建立感染孕產婦和兒童定點醫療機構閉環管理制度，規范預防母嬰傳播綜合干預服務，提高孕早期檢測率和干預。將感染孕產婦納入高危孕產婦專案管理，為其規范提供藥物治療、動態監測和隨訪追蹤服務。

22、做實公共衛生服務婦幼項目。聚焦在校中學生，開展《青春健康一堂課》等青春期健康咨詢指導和健康教育活動，普及青春期保健知識，提高青少年健康素養水平。在醫療機構開展計劃生育免費技術服務，進一步規范產后、人流后服務流程，提高宣教和咨詢質量，指導育齡群眾落實高效避孕節育措施，減少重復人流數量。每月對各醫療衛生機構基本公共衛生婦幼項目進度進行通報，實時掌握項目進展情況。持續推進免費避孕藥具“五進”活動，推廣五進“互聯網+藥具服務”。

23、提升婦女生殖健康水平。縣婦幼保健院積極開展省級產后康復實訓基地建設，不斷完善婦幼保健機構服務功能、拓寬服務內涵。建立健全縣級更年期保健、產后康復人才隊伍，開展標準化、同質化培訓，推廣適宜技術，規范服務行為，全面提升轄區婦女更年期保健、產后康復服務水平，更好滿足群眾健康需求。

五、提升婦幼健康信息化水平

24、加強信息系統本地化升級改造。在省婦幼健康信息系統基礎上開展本地化升級改造，集成電子版母子健康手冊，實現孕產婦健康管理和0-6歲兒童健康管理在移動終端的互動使用，做好婦幼健康知識宣教、公共衛生政策宣傳、婦幼群體健康狀況自我記錄、健康檔案電子化等。拓展婦幼健康應用，“健康寶貝工程”電子券實現線上申領、發放、使用、管理和結算，提升信息化管理水平。

25、強化婦幼健康信息系統應用和安全。積極適應省婦幼健康信息系統優化升級工作，做實基本公共衛生服務項目線上考核、個案信息錄入、統計報表生成、項目監管等工作。推進各級提供婦幼健康服務的機構及時、準確將服務信息錄入系統，加強二級以上醫療衛生機構孕產期保健、兒童保健、計劃生育手術、產婦分娩等數據對接上傳質量。建立數據質量通報制度，常態化開展數據線上質控。切實加強婦幼健康信息安全管理工作，落實醫療機構信息安全主體責任，加強信息安全督查，建立督查情況通報制度，形成問題清單。將婦幼健康信息安全工作推進情況納入常態化督導檢查范疇，提高婦幼信息風險防范能力。

六、強化婦幼健康綜合管理

26、深入開展婦幼保健機構績效考核工作。縣婦幼保健院要高度重視績效考核工作，高質量完成2022年度績效考核數據上報工作。以落實婦幼保健機構功能定位和提升醫療保健服務能力為核心，以轄區管理、服務提供、運行效率、持續發展、滿意度評價等5個維度的發展方向為引導，助推機構內部提升管理水平，強化醫療保健服務整合，提高保健和臨床科室間的轉介率。二級婦幼保健院要全面開展醫院病案首頁信息系統建設，著力加強婦幼保健機構內涵建設。

27、嚴格母嬰保健專項技術監管。落實國家《婦幼保健機構隨機抽查辦法》，建立“四不兩直”隨機抽查機制，開展母嬰保健專項技術“雙隨機一公開”執法檢查，強化事中事后監管。按照省產前診斷機構第三方平臺監管要求，督促產前診斷機構規范服務；督促產前診斷機構加強對產前診斷技術人員法律法規教育和行業行風教育，提高醫務人員依法執業水平。嚴格對設備試劑供應使用的監管，杜絕違法違紀違規問題的發生。

28、提高婦幼健康民生實事服務質量。動態監測全縣出生缺陷防治和“兩癌”檢查民生實事項目實施進展，定期開展質控、督導和通報，督促各醫療機構提高服務水平。依托婦幼健康領域質量控制中心，完善相關質控標準和質量管理要求，定期開展飛行檢查、技能培訓、質量控制工作，提高服務質量，規范服務行為。加強托幼托育機構衛生保健指導。

29、規范出生醫學證明管理。啟用第七版出生醫學證明，規范出生醫學證明管理和簽發服務。貫徹落實《江蘇省出生醫學證明管理規范》，細化出生醫學證明各項服務流程和管理要求。推廣孕婦人臉識別技術應用，健全孕婦產前檢查和住院分娩實名登記制度。全面推廣新生兒出生“一件事”，逐步實現出生醫學證明線上辦理。有序推進出生醫學證明檔案進檔案管工作。

七、統籌推進婦幼領域相關工作

30、堅持黨建引領。落實“管行業就要管黨風廉政建設”責任清單，壓實婦幼保健機構全面從嚴治黨主體責任。加強黨風廉政建設和職業道德建設，落實醫療機構工作人員廉潔從業九項準則，營造風清氣正的行業生態，塑造行業良好形象。

31、加強安全生產。落實安全生產制度，加強婦幼保健機構消防安全、危化品安全、醫療安全、實驗室安全、網絡信息安全等排查監管，及時發現問題、整改問題，杜絕安全事故發生。

32、加大宣傳力度。深入實施《推進婦幼健康文化建設工作方案（2021-2025年）》，組織開展婦幼健康宣傳教育活動，普及婦幼健康教育知識，引導婦女兒童樹立正確健康觀，提升婦女兒童健康素養水平。落實意識形態工作責任制，加強分析研判，做好風險評估和防范，提高應急處置能力。

33、推進文化建設。深入推進婦幼健康文化建設工作，開展婦幼健康文化特色單位創建，踐行“一切為了婦女兒童健康”初心使命，展示“愛佑新生、心系婦幼”的婦幼健康行業文化，形成全社會共同參與支持婦幼健康事業、關愛婦女兒童健康的良好氛圍。