各中小學、縣直教育單位:

《東海縣2018年學前教育、義務教育招生工作意見》已經縣教育局研究同意，現印發給你們，請各校認真貫徹落實。

東海縣教育局

2018年6月3日

東海縣2018年學前教育、義務教育

招生工作意見

根據《中華人民共和國義務教育法》《江蘇省學前教育條例》等法律法規和省、市政府關于統籌推進城鄉義務教育一體化促進優質均衡發展的有關文件及《省教育廳辦公室關于轉發教育部辦公廳做好2018年普通中小學招生入學工作意見的通知》《連云港市2018年學前教育、義務教育招生工作意見》精神，現就做好2018年學前教育、義務教育招生工作提出以下意見。

• 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實國家和省市有關中小學(幼兒園)招生工作及規范辦學(園)行為的各項要求，依法治教，陽光招生，公平公正，著力促進學前教育優質普惠、義務教育優質均衡發展，更好地滿足人民群眾的教育需求，增強人民群眾的教育滿意度。

• 基本原則

1. 整體規劃，分級管理。各鄉鎮（場、街道）中小學要根據教育布局和學齡人口的變化，對學前教育、義務教育發展做出整體規劃，統籌管理和組織實施轄區內學前教育、義務教育招生工作，確保轄區內適齡兒童依法接受學前教育和義務教育。城區中小學、幼兒園的招生工作由教育局基教科協同相關學校規劃組織實施。

2.劃片就近，規范實施。各義務教育學校應遵循適齡兒童的常住戶口、父母（或法定監護人）常住戶口、房產（或不動產權）證三者相一致的原則。各鄉鎮（場、街道）中小學科學劃定義務教育公辦學校施教區；縣直屬中小學要嚴格執行教育局基教科劃定的施教區。

義務教育公辦學校不得跨施教區招生，義務教育民辦學校必須在教育局統一領導下招生。義務教育學校嚴禁以任何名義提前“簽約”或錄取學生，嚴禁舉行或變相舉行與入學相關的筆試、面試，嚴禁以任何競賽成績、獲獎情況或考級證書選拔新生。義務教育學校必須實行“陽光分班”“均衡分班”“標準編班”，嚴禁以任何名義分重點班、快慢班、實驗班等。

3.兜底保障，公平公正。教育局基教科具體統籌安排區域內符合條件的流動人口隨遷子女就讀義務教育學校；要妥善安排留守兒童少年入學，建立入學檔案，確保留守兒童少年全部接受義務教育。義務教育學校（幼兒園）要積極接納特殊兒童少年就讀義務教育學校（幼兒園），不得以任何理由拒絕經診斷與評估認定、具備隨班就讀條件的適齡殘疾兒童少年入學(入園)。

三、工作職責

1. 各鄉鎮（場、街道）中心小學要將學前教育招生納入計劃，按照“廣覆蓋，保基本”的原則和《幼兒園工作規程》有關規定，指導幼兒園結合省定規模和班額標準自主招生，要嚴禁已關閉和不符合臨時看護點條件的幼兒園招生。在保證基本需求和多樣化服務的前提下，可選擇有條件的鄉鎮（街道）進行公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園服務區制度試點，逐步滿足幼兒就近入園的需求。民辦幼兒園招生簡章須向基教科備案審批后發布實施。

2. 各鄉鎮（場、街道）中小學具體組織、實施區域內義務教育招生工作。城區中小學招生工作由教育局基教科協同相關學校，按照就近原則，在基本沿用往年施教區劃片方案的前提下，根據新建、改擴建學校辦學規模變化等情況，以道路、河流、橋梁等自然物為參照，對施教區作適當微調，城區熱點學校試行“多校劃片”，初中試行小學對口直升。

3.各義務教育學校要建立經費保障機制，確保留守家庭、困難家庭適齡兒童少年和特殊兒童少年就近入學；要統籌安排流動人口隨遷子女返原籍入學；要切實建立健全義務教育“控輟”工作機制，壓實責任，創新舉措，實行動態監管，提高“控輟”工作成效。

4.義務教育學校要嚴格落實消除大班額專項規劃和省定辦學標準，起始年級嚴格控制大班額和超大班額。班額規模超大、學位供給不足的“熱點義務教育學校”要自主從嚴把控招生入學條件。

　　 5.義務教育公辦學校應按照教育局確定的施教區和計劃安排招生工作，制定的學校招生方案須報教育局基教科審批后實施。城區義務教育公辦學校不得面向城區以外的鄉鎮招生，不得接收借讀生、復讀生，嚴禁收取與招生入學有關的費用。義務教育民辦學校應依據省辦學標準要求提前向教育局申報招生計劃，經批準后與公辦學校同步招生，嚴禁提前“掐尖”招生，嚴禁計劃外招生。招生工作中出現的特殊問題須報經教育局研究決定。

四、招生辦法

1.幼兒園。幼兒入園招生時間為7月1日—18日。幼兒入園報名時，家長須攜帶戶籍證明、預防接種證、入園健康檢查表等到幼兒園登記。幼兒園須嚴格按年齡招生，小班招收3～4歲幼兒（2015年8月31日前出生），中班招收4～5歲幼兒（2014年8月31日前出生），大班招收5～6歲幼兒（2013年8月31日前出生）。教育局基教科要指導幼兒園根據省信息管理系統要求及時填報信息，加強學籍管理。

2.小學。小學招生實行“預報名”核查制度。各小學要提前對施教區內的適齡兒童信息進行采集，尤其要將留守兒童、沒有接受過學前教育的適齡兒童和特殊兒童登記在內。招生學校要將適齡兒童入學名單公布到村組（社區），請村組（社區）干部和村民（居民）幫助學校核對，凡有遺漏的，立即補齊。在此基礎上，提前發放小學入學通知書，便于適齡兒童做好入學準備。小學入學年齡須滿6周歲（2012年8月31日前出生），報名時，父母或法定監護人須提供戶口簿、身份證、房產（或不動產權）證、出生證、兒童預防接種證等到所在施教區內的小學辦理報名手續。各鄉鎮（場）、街道小學于7月5日—9日組織報名，其中牛山街道中心小學于7月15日—20日報名。縣城區各小學于7月15日—20日組織報名，其中縣實驗小學教育集團和平路校區于7月5日—9日報名。適齡兒童因身體狀況等確需延緩入學的，其父母(或法定監護人)應當提出申請并提供三甲以上人民醫院出具的醫學診斷證明，由教育局基教科審核備案。

3.初中。初中實行無縫對接的招生制度。小學和初中校長是做好“小升初”招生工作的共同責任人，初中校長要組織專人深入施教區各小學了解畢業生及其家庭情況，對照名單，核準人數。小學校長要組織專人在7月1日—4日內將本校的畢業生名冊和《連云港市2018年小學畢業生登記表》（見附件）送達對接初中學校，并填寫交接表。本縣戶籍學生“小升初”報名時，須攜帶戶口簿、房產（或不動產權）證、小學畢業證書、素質報告冊等在7月5日—8日內到所在施教區內的初中辦理入學手續。在外省、市、縣區就讀的本縣戶籍小學畢業生，要求回戶籍所在地入學的，于7月5日—7月8日到戶籍所在地初中申請就讀。

4.流動人口子女。外來務工人員隨遷適齡子女若到縣城區公辦小學就讀的，由其父母或法定監護人于7月15日—20日到幸福路小學教育集團晶城校區、牛山小學教育集團徐海路校區、和平路小學教育集團富華路校區、牛山街道中心小學申請登記。　其中申請到牛山街道中心小學的，由牛山街道中心小學統一安排到所屬完小中有學位的學校。若到縣城區中學就讀的，于7月5日—7月8日到縣培仁學校申請登記。若到鄉鎮街道公辦中小學就讀的，可直接向就讀學校申請，學校不得拒收，確保外來務工人員隨遷適齡子女在公辦學校有一個學位。報名時必須攜帶戶口簿、公安部門簽發的正式有效的居住證、住房部門備案的合法租房契約、人社部門備案的用工合同（或承包合同、營業執照、近期稅票）、小學畢業證書、素質報告冊等辦理入學手續。

5.高層次人才子女、來東海重大客商子女、軍人子女。根據《連云港市加快引進高層次人才實施辦法》（連發〔2009〕18號）以及縣政府關于招商引資的相關優惠政策等有關規定，來東海從事生產科研工作的創新創業人才（省部級有突出貢獻的中青年專家、學術技術帶頭人、重點人才工程培養對象，我縣發展重點領域引進的高技能人才、博士及正高級專業技術職稱人員）、在東海投資規模較大的重點客商，其適齡子女優先安排入學。駐國家艱苦邊遠地區和駐東海現役軍人子女、烈士子女按照《連云港市軍人子女教育優待實施辦法》（連政聯〔2015〕1號）有關規定安排入學。

6.義務教育報名時所提供的證件材料等截止時間均為2018年6月30日，其中縣實驗小學教育集團和平路校區證件材料截止時間為2017年12月31日。縣幼兒園教育集團本部及西雙湖分園證件材料的截止時間為2017年12月31日。

五、保障機制

1.加強組織領導。教育局成立學前教育、義務教育招生工作領導小組，制定招生工作方案，有序推進全縣學前教育和義務教育招生工作，確保招生政策落到實處。各中小學（幼兒園）也要成立招生工作領導小組，強化招生工作管理，確保招生工作平穩順利。

2. 序時穩步推進。各中小學（幼兒園）原則上于6月25日前公布招生方案，7月31日前完成招生工作，9月10日前將幼兒園、小學、初中新生報到注冊統計情況報基教科，9月20日前將新生學籍信息進入學籍管理系統并上報基教科。

3.落實“六嚴”規定。依照國家有關教育法律法規和部、省招生入學工作要求，各個學校必須堅持公平公正，開展陽光招生。要切實加強對招生入學工作的管理和監督，著力解決招生工作中出現的突出問題和矛盾。要不折不扣從嚴落實《嚴禁中小學、職業學校違反招生工作紀律的規定》（連委教〔2017〕6號）,即“六嚴”規定，縣紀委派駐組全程監督招生工作，對招生過程中出現的有章不循、失職瀆職等違規違紀行為，按照“誰主管、誰負責”的原則，對相關單位（學校）和責任人予以責任追究，確保招生工作規范有序。

4.做好宣傳引導。招生入學工作關乎群眾切身利益，政策性強，受關注度高，各學校(幼兒園)要積極有效開展宣傳引導工作。創新宣傳形式，消除宣傳盲點，既要充分發揮主流媒體的作用，也要加強對網絡、微信、微博等新媒體的運用，讓陽光招生政策大眾知曉、社會支持、家長理解，積聚教育工作正能量，努力營造良好招生環境和輿論氛圍。

附：

連云港市2018年小學畢業生登記表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 縣（區）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學校　　

全國學籍號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 學籍輔號　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

姓 名		性別		民族		出生 年月		戶口 類型
家庭戶口 所 在 地	區　　　　　　　　　　　　　　　　 街 鎮（鄉）　　　　　　　　　　 村	（二寸照片） 學校公章
房產（不動產權）證地址（無證家庭填實際住址）	區　　　　 　　　　　　　　　　　　街 鎮（鄉）　　　　　　　　　　 村
房產（不動產權）證號		房產（不動產權）所有人
監護人情況	稱謂	姓名	身份證號	聯系電話
畢 業 評 語
初中錄取學校

說明： 1.父母或本人戶口不在本市(縣、區)的，需填寫省、市（縣、區）名稱。

2.戶口類型指“常住”或“暫住”。

3.監護人指父母或其他法定監護人。

4.所填信息用于網上核實，請準確填寫。

填表人：　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　審核人：　　　　　　　　　　　　　　　　

　連云港市教育局辦公室　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2018年4月10日印發