各中小學、幼兒園：

《東海縣基礎教育發展“四大銜接工程”實施意見）》經縣教育局研究同意，現印發給你們。各中小學及幼兒園要對照實施意見，根據本單位的實際情況，制訂本單位的實施方案，同時要壓實工作責任，創新工作舉措，以科學規范的教學管理促進學校教學工作深入開展，為全縣基礎教育教學質量的進一步提高做出應有的貢獻。

東海縣教育局

二〇二一年九月一日

東海縣基礎教育發展“四大銜接工程”實施意見

為深入貫徹國家《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》《關于大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》，推進幼兒園、小學、初中各學段之間科學有效銜接，建設高質量教育體系，促進東海縣基礎教育事業快速發展，結合我縣實際，現推出東海縣基礎教育發展“四大銜接工程”，具體實施意見如下。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循少年兒童身心發展規律和教育規律，深化基礎教育課程改革，建立幼兒園與小學、小學與初中雙向科學銜接的長效機制，全面提高教育質量，促進少年兒童德智體美勞全面發展和身心健康成長，實現幼兒園、小學與初中教育優質協調發展。

（二）基本原則

1.堅持以人為本。關注少年兒童發展的連續性，尊重少年兒童的原有經驗和發展差異；關注少年兒童發展的整體性，幫助少年兒童做好身心、知識全面準備和適應；關注兒童發展的可持續性，培養有益于少年兒童終身發展的習慣與能力。

2.堅持雙向銜接。強化銜接意識，幼兒園與小學、小學與初中協同合作，科學做好入學準備和入學適應，促進少年兒童順利過渡。

3.堅持系統推進。整合行政、教科研、學校等多方教育資源，統籌聯動，家園校共育，形成合力。

4.堅持規范管理。建立動態監管機制，加大治理力度，糾正和扭轉校外培訓機構、幼兒園、小學、初中違背少年兒童身心發展規律的做法和行為。

（三）主要目標

全面推進幼兒園和小學、小學和初中實施入學準備和入學適應教育，減緩銜接坡度，幫助少年兒童順利實現從幼兒園到小學、小學到初中的過渡。轉變教師、家長的教育觀念與教育行為，建立幼小、小幼、小初、初小協同教育的有效機制，形成科學銜接的教育生態。

二、重點任務

（一）提高教師、家長的銜接意識，改變小學和幼兒園、初中和小學教育分離的現狀，建立幼小、小幼、小初、初小協同的有效機制，為少年兒童搭建從幼兒園到小學、小學到初中過渡的階梯，推動雙向銜接。

（二）改變過度重視知識準備，超標教學、超前學習的狀況，規范學校和校外培訓機構的教育教學行為，合理做好入學準備和入學適應，做好科學銜接。

（三）改變銜接機制不健全的狀況，建立行政推動、教科研支持、教育機構和家長共同參與的機制，整合多方資源，實現有效銜接。

三、主要措施

（一）幼兒園做好入學準備教育。幼兒園要貫徹落實《3—6歲兒童學習與發展指南》和《幼兒園教育指導綱要》，促進幼兒身心全面和諧發展，為入學做好基本素質準備，為終身發展奠定良好基礎。大班下學期設立入學準備期，圍繞幼兒入學所需的關鍵素質，在身心、生活、社會、學習、習慣五個方面做好入學適應。同時要防止和糾正把小學的環境、教育內容和教育方式簡單搬到幼兒園的錯誤做法。

（二）小學實施入學適應教育。小學要強化銜接意識，將入學適應教育作為深化義務教育課程教學改革的重要任務，納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。小學將一年級上學期設置為入學適應期，結合國家義務教育課程標準，科學開發過渡性活動課程，整合一年級課程，減緩銜接坡度。重點實施入學適應教育，地方課程、學校課程和綜合實踐活動主要用于組織開展入學適應活動，確保課時安排。改革一年級教育教學方式，國家課程主要采取游戲化、生活化、綜合化等方式實施，強化兒童的探究性、體驗式學習。

（三）小學做好入學準備工作。小學要貫徹落實義務教育各學科課程標準，重視學生的養成教育，培養學生良好的生活習慣和學習習慣。重視“放手管理”，讓學生做自己力所能及的事情，培養學生自覺性和獨立性，促使學生向自律過渡和轉化，促進學生自我管理能力的培養與提高。小學六年級下學期設置入學準備期，著力于學生能力的培養，促進學生的抽象思維的發展，有意識地培養學生預習、聽課、復習的學習方法和自學能力，為學生完成從小學到中學的知識能力與心理發展變化的過渡打好基礎。

（四）初中實施入學適應教育。初中要根據學生的身心特點，對新生實施入學適應教育，在教學內容、教學方法、教學評價、師生交往等小學銜接。初一上學期利用入學兩個月的時間，組織學生盡快適應初中階段的學習，防止學生過早分化。初小銜接過程中，不僅重視知識上的銜接，同時還注重學生的學習習慣、學習方法、心理發展變化以及應用能力的銜接。住宿生還要注重學生生活、身心、社會等方面銜接教育。要切實改變忽視學生身心特點和接受能力的現象，堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法。

（五）構建聯合教研機制。縣教研室要把幼小銜接作為教研工作的重要內容，納入年度教研計劃，推動建立幼小學段、小初學段內容融合、教學互通的聯合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學，根據問題、實踐需要確定研究專題，指導園（校）本教研活動，總結推廣好做法好經驗。鼓勵學區內初中和小學、小學和幼兒園建立研究共同體，加強教師在少年兒童習慣、課程、教學、管理等方面的研究交流，及時解決入學準備和入學適應實踐中的突出問題。

（六）完善家園校共育機制。各學段要把家長作為重要的合作伙伴，建立有效的家園校協同溝通機制，引導家長與學校積極配合，共同做好銜接工作。要及時了解家長在入學準備和入學適應方面的困惑問題及意見建議，積極宣傳國家和地方的有關政策要求，宣傳展示幼小、小初雙向銜接的科學理念和做法，引導家長關注孩子的身心變化，幫助孩子適用學習環境的變化。幫助家長認識過度強化知識準備、超前學習小學、初中課程內容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，積極配合學校做好銜接。

（七）加大綜合治理力度。幼兒園不設學前班，不得提前教授小學課程內容，不得布置讀寫算家庭作業。小學和初中嚴格執行免試就近入學，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據，堅持按課程標準零起點教學。加大對學校、校外培訓機構違反教育規律行為的治理力度，開展專項治理。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導

“四大銜接工程”是一項系統工程，各校充分認識做好銜接工作的重要意義，研究制訂本校幼小、小幼、小初、初小科學銜接具體實施方案，切實把銜接工作納入基礎教育課程改革的重要內容，切實增強責任感和使命感，轉變觀念，精心組織，強化領導，統籌部署，確保銜接工作順利開展。

（二）精心部署，全面鋪開

2019年6月起，全縣推行《小幼銜接課程》，相關試點校已經開展小幼銜接試點工作，本年度小初銜接試點工作也相繼開展。在研究分析幼小銜接入學準備和入學適應教育成效，梳理總結試點工作經驗的基礎上，2021年秋季學期實施“四大銜接”工程，全面推行入學準備和入學適應教育，開展幼小、小初協同合作，加強在課程、教學、管理和教研等方面的研究合作。同時健全聯合教研制度，加強銜接工作指導，及時總結并解決銜接實踐中的問題，確保在2022年底前完成。

（三）統籌協調，督查提升

縣教育局將成立“四大銜接”工程專項工作組，整合專業資源，加強幼小、小初銜接科學研究，指導學校開展相關銜接工作。同時將定期或不定期采取綜合檢查與專項檢查、明查與暗查等相結合的方式對各學校“銜接工作”進行督導檢查，將入學準備和入學適應納入各學段質量評估的重要內容，對成績突出的學校和教師給予表彰獎勵，對銜接工作開展不善、群眾滿意度低的學校予以通報并嚴肅追究相關責任人的責任。

（四）加強宣傳，營造氛圍

各學校要加大宣傳力度，利用多種媒體宣傳科學做好“四大銜接工程”重要意義和有效途徑，定期向社會宣傳學校所取得的成效，及時宣傳先進經驗，樹立典型，引導家長自覺抵制違背少年兒童身心發展規律的行為，爭取社會各界和家長的積極配合和支持，形成良好的輿論氛圍。