9月11日上午，東海法院召開“推行執行保險救助，助力解決執行難”專題新聞發布會。市中院黨組成員、執行局局長王緒凡，中國人民財產保險股份有限公司連云港市分公司副總經理、紀委書記卞森林，東海法院黨組書記、院長劉剛，中國人民財產保險股份有限公司東海縣支公司總經理崔巍出席新聞發布會，部分縣人大代表、政協委員，《新華網》《揚子晚報》、連云港電視臺、連云港發布、東海電視臺、《東海日報》等媒體受邀參加新聞發布會。

發布會由東海法院黨組成員、副院長戚永生主持。

東海法院黨組書記、院長劉剛圍繞保險救助范圍、條件、程序三個方面，介紹了保險救助案件的基本特征，并通報了今年以來東海法院推行執行保險救助工作情況。一是深化戰略合作，確保銜接暢通。積極與中國人民財產保險股份有限公司東海支公司溝通、協調，立足“服務社會，助力解決執行難”，積極推進執行保險救助項目，與2019年3月26日與保險公司簽訂了戰略合作協議，先期投保總額50萬元，在全市率先啟動了執行保險救助項目。二是嚴格審查條件，確保精準救助。制定出臺《東海縣人民法院關于實施涉民生執行案件集中保險救助辦法》，規定保險救助案件首要的條件要符合《最高人民法院關于嚴格規范終結本次執行程序的規定（試行）》的要求，即案件的被執行人確無可供執行的財產，且對被執行人窮盡了執行措施，并對其進行限制高消費。同時，對于申請執行人按規定進行嚴格審查，確保救助資金發放給確有困難、確有需要的案件當事人，做到精準幫扶救助，進一步彰顯司法的溫暖和正義。截至目前，東海法院已對12件涉民生案件的11名困難執行申請人進行了保險救助，救助金額15.44萬元。9月11日上午，東海法院舉行了今年首次執行救助案款集中發放儀式，受到了案件當事人的廣泛好評，也起到了良好的社會效果。三是加大執行力度，確保管理到位。對因保險救助而終結執行的案件進行單獨管理，發現被執行人有隱匿、轉移或變賣財產等規避執行行為致使其無財產可供執行，或者發現被執行人有可供執行財產的，立即依職權以救助金為限恢復對被執行人的執行。同時，加大對此類案件的執行力度，后續執行款將納入保險救助資金作為后續投保資金專用，確保投保資金不中斷、可持續。

發布會上，中國人民財產保險股份有限公司連云港市分公司副總經理卞森林表示：作為保險機構，將切實提高政治站位，積極承擔社會責任，主動加強與人民法院的對接，通過構建“人民法院+人民保險”的合作模式，以“保全+救助+懸賞”為手段，為人民法院切實解決執行難提供全方位的保險服務。

發布會上，市中院黨組成員、執行局局長王緒凡充分肯定了東海法院在落實“執行+保險”工作機制方面的成果，認為東海法院在推行執行救助保險、公告懸賞執行等方面走在了全市法院的前列，經驗做法值得全市法院借鑒和學習。具體體現在三個方面：一是行動快。嚴格落實最高人民法院和省法院相關決策部署，迅速與保險機構對接聯系、溝通會商，并簽訂了戰略合作協議，特別是執行救助保險項目的啟動，在全市基層法院尚屬首家。二是措施實。立足務實高效、互惠共贏、著眼長遠，把破解執行難題、補強執行短板作為切入點，在執行救助保險、懸賞執行等方面尋求和保險機構務實合作，共治共建。同時，出臺了相關文件對開展執行救助、懸賞執行等工作流程進行了規范，為解決執行難長效機制建設奠定了堅實的基礎。三是成效顯。對勞務工資、撫養費、交通損害賠償等多起涉民生案件的困難執行申請人實施了保險救助，最大限度的保障了申請人的勝訴權益、回應了困難當事人的合理訴求，有力提升了人民群眾對法院工作的滿意度。王局長還指出，解決執行難是人民法院回應群眾司法新需求、公平正義新期待的首要任務，是不忘初心使命、踐行司法為民的具體體現，也是廣大執行干警孜孜以求、不懈努力的奮斗目標。希望東海法院全體執行干警振奮精神、永不懈怠，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的執行精神，奮力前行、攻堅克難。要以深化“執行+保險”機制建設為契機，加強與保險機構溝通協作，不斷健全機制、創新舉措，推進解決執行難長效機制建設，以優異的工作業績為新中國成立70周年獻禮，為高質發展、后發先至大局保駕護航。

下一步，東海法院將以此次新聞發布會為契機，不斷深化“執行+保險”機制建設，加強與保險機構溝通協作，不斷健全機制、創新舉措，推進解決執行難長效機制建設，從而提升人民群眾的滿意度和獲得感。一是進一步強化案件管理。嚴格落實最高人民法院《關于開展涉民生執行案件集中保險救助工作的方案》要求，健全完善《東海縣人民法院關于實施涉民生執行案件集中保險救助辦法》，按照規定的救助條件、辦理程序，強化審查備案，切實防范廉政風險，堅決杜絕對不該救助的案件或申請執行人進行救助，切實維護困難群體的合法權益，保障困難群眾的迫切需求，有效提升群眾滿意度和獲得感。二是進一步強化執行力度。實施保險救助后終結執行的案件，對被執行人繼續采取限高措施和財產查控措施，同時加大執行強制力度，確保后續執行到位。通過執行此類案件，將執行到位款納入保險救助資金作為后續投保資金，不僅確保投保資金不中斷，同時可以增加投保金，擴大增益量，增加救助資金，讓更多的困難當事人得益受惠。三是進一步強化協作共建。加強與保險公司的溝通協作，總結執行保險救助合作經驗，進一步暢通合作渠道、擴大合作范圍，圍繞財產保全保險、公告懸賞保險、執法人員人身保險等方面，積極探索、創新實踐、合力推進，實現保險和司法深度融合發展，充分發揮保險機制作用推進解決執行難問題，打造公治共建共享的綜合治理格局，推進解決執行難長效機制建設。