2022年1月24日,東海縣政府發(fā)布了新修訂的《東海縣人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點(diǎn)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》,將于2022年1月28日正式開(kāi)始施行。為了做好新規(guī)定的組織實(shí)施工作,1月25日下午,東海縣召開(kāi)禁止燃放煙花爆竹新聞發(fā)布會(huì),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人及媒體記者參加了會(huì)議。
?時(shí) 間:2022年1月25日16:30
發(fā)布人:東海縣公安局黨委委員、指揮中心主任單安國(guó);東海縣大氣聯(lián)席辦副主任劉波;東海縣應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)陳守如;東海縣城管局市容大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周軍;牛山街道黨工委委員、武裝部長(zhǎng)何海林。
主持人:縣委宣傳部副部長(zhǎng)喬偉
東海縣公安局黨委委員、指揮中心主任單安國(guó)向大家解讀《東海縣人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點(diǎn)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》修訂背景、修訂內(nèi)容,以及禁放工作相關(guān)具體措施。
第一,關(guān)于《通告》修訂背景和過(guò)程
近年來(lái),隨著東海縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展,城區(qū)規(guī)模快速擴(kuò)張。相比之下,現(xiàn)行煙花爆竹禁放政策的弊端愈發(fā)凸顯,禁放區(qū)域和禁放時(shí)段外燃放行為不受限制,特別是春節(jié)期間空氣污染和噪聲污染嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了人民群眾的幸福感、安全感和獲得感,人民群眾和社會(huì)各界迫切要求提升城區(qū)煙花爆竹禁放管控成效,營(yíng)造安全、文明、綠色的人居環(huán)境。縣公安局根據(jù)縣政府部署要求,牽頭對(duì)《關(guān)于城區(qū)部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(東政發(fā)〔2020〕11號(hào))進(jìn)行修訂,先后向各相關(guān)職能部門(mén)和社會(huì)公眾征求意見(jiàn),并組織開(kāi)展專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。經(jīng)縣司法局合法性審查后,完善形成了《通告》討論稿。
1月21日下午,東海縣十八屆政府召開(kāi)第1次常務(wù)會(huì)議,會(huì)議審議通過(guò)了新修訂的《東海縣人民政府關(guān)于在限制區(qū)域和地點(diǎn)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》,將于1月28日正式施行。
第二,關(guān)于《禁放通告》的主要修訂內(nèi)容
新《通告》依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),在延續(xù)原《通告》行之有效做法的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在兩方面進(jìn)行完善:
一是調(diào)整了禁放區(qū)域。禁放區(qū)域調(diào)整擴(kuò)大為“石新路、花園路北延、富國(guó)路、黃河路、236省道、老311國(guó)道、石安河、311國(guó)道、湖東路、隴海鐵路、湖西路、湖濱路、西雙湖西大堤、晶都大道、博世路、富國(guó)路、幸福路北延的合圍區(qū)域”。
二是調(diào)整了禁放時(shí)段。將原《通告》中禁放區(qū)域內(nèi)禁放時(shí)段“晚10時(shí)至次日早6時(shí)禁止燃放煙花爆竹(除夕、正月初一、正月十五除外)”調(diào)整為“禁放區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹”,即禁放區(qū)域內(nèi)全時(shí)段禁止燃放。
第三,關(guān)于強(qiáng)化禁放工作的相關(guān)措施
為保障縣政府《關(guān)于在限制區(qū)域和地點(diǎn)全時(shí)段禁止燃放煙花爆竹的通告》全面貫徹執(zhí)行,我們專門(mén)制定了《實(shí)施方案》和《宣傳方案》,對(duì)煙花爆竹禁放的目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和責(zé)任落實(shí)等工作作了詳細(xì)的部署安排。主要是進(jìn)一步加大社會(huì)面宣傳力度,通過(guò)制作發(fā)放《致廣大居民一封信》,開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)單位“五進(jìn)”宣傳等活動(dòng),營(yíng)造濃厚禁燃禁放宣傳氛圍。進(jìn)一步加大管控力度,對(duì)禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面摸排,逐家上門(mén)疏導(dǎo)勸離。進(jìn)一步加大巡查力度,強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所日常巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)燃放行為。同時(shí),發(fā)揮公安檢查站和治安卡點(diǎn)作用,加大禁放區(qū)域車(chē)輛的檢查力度,嚴(yán)查非法運(yùn)輸煙花爆竹行為。
者朋友就所關(guān)心的問(wèn)題依次提問(wèn)。
記者:我想問(wèn)一下,春節(jié)期間集中燃放煙花爆竹會(huì)對(duì)空氣質(zhì)量具體造成怎樣的影響?在禁放工作中,如何依法制止、查處占用城市道路擺攤設(shè)點(diǎn)和流動(dòng)銷(xiāo)售煙花爆竹行為?
東海縣大氣聯(lián)席辦副主任劉波:燃放煙花爆竹時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫、一氧化碳等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵,春節(jié)期間大量煙花爆竹集中燃放后,可造成環(huán)境空氣質(zhì)量瞬時(shí)達(dá)重度及以上污染水平。燃放后空氣中PM2.5瞬時(shí)濃度可升高4-6倍,嚴(yán)重影響附近居民生活質(zhì)量。為讓廣大市民呼吸到清潔的空氣,在此,我們也呼吁廣大市民,主動(dòng)破除舊習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,倡導(dǎo)文明生活方式,不放煙花爆竹,減少大氣污染,共同守護(hù)我們的藍(lán)天白云。謝謝大家!
東海縣城管局市容大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)周軍:我們城管部門(mén)將做好如下工作:一是加大巡查管理力度,采取網(wǎng)格化管理方式,依法查處流動(dòng)、占道經(jīng)營(yíng)煙花爆竹攤點(diǎn),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。二是多角度宣傳引導(dǎo),利用車(chē)載錄音、戶外廣告平臺(tái)等形式,告知服務(wù)管理對(duì)象禁放相關(guān)要求,督促其主動(dòng)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制。對(duì)落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制不到位,非法燃放造成市容環(huán)境衛(wèi)生污染的,責(zé)令改正,不改正的處以200元至1000元罰款。三是配合聯(lián)合執(zhí)法,積極配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,確保禁放工作落到實(shí)處。在此,我們城管部門(mén)呼吁廣大市民嚴(yán)格遵守市容條例相關(guān)要求,積極配合我縣禁放工作。謝謝大家!
記者:我想問(wèn)一下對(duì)禁放區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)如何處置?
東海縣應(yīng)急管理局黨組成員、副局長(zhǎng)陳守如:按照部門(mén)職責(zé)分工,縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可。本次煙花爆竹禁放工作中,應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作。在前期,我們會(huì)同相關(guān)街道、開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合排查統(tǒng)計(jì)了禁放區(qū)范圍內(nèi)的煙花爆竹零售店,根據(jù)統(tǒng)計(jì),在有效期內(nèi)的煙花爆竹零售店共計(jì)21家(其中開(kāi)發(fā)區(qū)1家、牛山街道19家、石榴街道1家)。縣應(yīng)急管理局研究制定了專門(mén)工作方案,認(rèn)真做好禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店規(guī)范經(jīng)營(yíng)工作:1、向禁放區(qū)21家零售店大力宣傳禁放規(guī)定并與各零售店簽訂規(guī)范經(jīng)營(yíng)承諾書(shū);2、允許禁放區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店在許可證有效期內(nèi)規(guī)范經(jīng)營(yíng),有效期到期后,不再延期許可;3、禁放區(qū)內(nèi)不再發(fā)放煙花爆竹零售店經(jīng)營(yíng)許可。
縣應(yīng)急局管理部門(mén)將扎實(shí)開(kāi)展煙花爆竹安全巡查檢查,聯(lián)合公安部門(mén)堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)廣大市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。希望大家積極配合禁放工作,如果發(fā)現(xiàn)有非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的,可以撥打舉報(bào)電話12350,我們應(yīng)急管理部門(mén)將依法依規(guī)進(jìn)行查處。謝謝大家!
記者:根據(jù)最新《通告》精神,縣城區(qū)煙花爆竹禁放區(qū)域范圍和禁放時(shí)段將進(jìn)一步擴(kuò)大,我想問(wèn)一下,如果發(fā)生在禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹,或非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等違法行為的,將會(huì)受到怎樣的處理?同時(shí),牛山街道作為煙花爆竹禁放的主陣地,如何對(duì)此項(xiàng)工作強(qiáng)化宣傳,以便公眾更好地知曉和參與?
東海縣公安局黨委委員、指揮中心主任單安國(guó):燃放煙花爆竹不僅污染環(huán)境、制造噪音,而且是直接引發(fā)火災(zāi)事故、傷人糾紛的重要原因,危及群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),春節(jié)期間,110指揮中心接報(bào)因?yàn)槿挤艧熁ū竦木橹鹉暝龆啵l(fā)小區(qū)綠化帶著火事故幾乎年年發(fā)生,因?yàn)椴徽_地燃放煙花爆竹引發(fā)的傷人事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此公安機(jī)關(guān)將認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。
對(duì)違反最新《通告》規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由公安部門(mén)責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。被公安機(jī)關(guān)處罰后的相關(guān)違法信息,將納入個(gè)人征信系統(tǒng)。非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存煙花爆竹等其他違法行為的,由有關(guān)部門(mén)依法查處。堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度,加大查處力度,做到“首放必罰、首違必曝”,切實(shí)起到處罰一個(gè)、教育一批、警示一片的震懾作用,努力實(shí)現(xiàn)“不響一聲、不罰一人”的最佳效果。謝謝大家!
牛山街道黨工委委員、武裝部長(zhǎng)何海林:首先,對(duì)記者朋友的提問(wèn)表示感謝。春節(jié)前,煙花爆竹禁放工作時(shí)間緊、任務(wù)重,牛山街道作為煙花爆竹禁放的主陣地,高度重視此項(xiàng)工作,在第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展了全方位、立體式的宣傳。一是編發(fā)手機(jī)短信,累計(jì)編發(fā)短信24萬(wàn)余條,實(shí)現(xiàn)東海城區(qū)居民全覆蓋;二是懸掛橫幅,制作宣傳橫幅1000余條,在各村、社區(qū)醒目位置進(jìn)行懸掛,利用電子屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ);三是制作煙花爆竹禁放宣傳音頻,并將宣傳音頻在餐飲場(chǎng)所、小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所,不間斷循環(huán)播放;四是開(kāi)展入戶宣傳,我們充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的“鐵腳板”作用,從小區(qū)住戶到沿街店面發(fā)放禁燃倡議書(shū)。下一步,牛山街道將精準(zhǔn)發(fā)力、多措并舉,持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹禁放宣傳工作,全方位營(yíng)造宣傳“禁放”濃厚氛圍,引導(dǎo)轄區(qū)居民過(guò)綠色環(huán)保大年。謝謝大家!