引言
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），特向社會(huì)公布東海縣2015年政府信息公開(kāi)報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、2016年工作打算和和附表8個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
本報(bào)告的電子版可在“東海縣政府網(wǎng)站（www.suregao.com） 下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與東海縣政府辦公室聯(lián)系，地址：牛山鎮(zhèn)晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212238，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2015年以來(lái)，按照省市的要求和部署，在市政務(wù)公開(kāi)辦的大力指導(dǎo)下，堅(jiān)持把公開(kāi)透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開(kāi)，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè)，不斷增強(qiáng)政府信息公開(kāi)實(shí)效，進(jìn)一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開(kāi)對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)組織架構(gòu)建設(shè)情況。
為全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣政府各職能部門(mén)行政一把手為成員的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)根據(jù)人員和工作變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期組織開(kāi)展或參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，開(kāi)展網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)教育，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)技能。
(二)《公開(kāi)指南》和《公開(kāi)目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，我縣繼續(xù)修訂完善政府信息公開(kāi)《指南》和《目錄》，進(jìn)一步提高政府信息公開(kāi)《目錄》分類(lèi)的科學(xué)性。同時(shí)根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府部門(mén)和公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)目錄編制工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕180號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣57個(gè)政府組成部門(mén)（直屬單位）、44個(gè)具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位完成信息目錄編制改版工作,并開(kāi)發(fā)新的政府信息公開(kāi)管理發(fā)布平臺(tái)，并做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，功能和界面設(shè)置基本符合省政府要求。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。
為更好地推動(dòng)我縣的政府信息公開(kāi)工作，縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)的信息公開(kāi)進(jìn)行年度考核，并定期通報(bào)各單位政府信息公開(kāi)推進(jìn)情況，對(duì)公開(kāi)不到位的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求縣檔案館利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，確保人民群眾可以查閱縣政府公開(kāi)信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和各部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要，確定本單位信息公開(kāi)查閱、索取場(chǎng)所，確保可以查閱本單位政府公開(kāi)信息。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
2015年我縣繼續(xù)完善政府信息公開(kāi)相關(guān)配套制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各部門(mén)全面建立和完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制、依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度等6項(xiàng)工作制度，規(guī)范公開(kāi)程序，明確公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，確保了“涉密信息不公開(kāi)、公開(kāi)信息不涉密”。同時(shí)開(kāi)展對(duì)全縣政府信息公開(kāi)保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，組織對(duì)各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，不斷提高每位工作人員的保密意識(shí)。
(五)政府信息公開(kāi)工作的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等工作情況。
縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府電子政務(wù)科、檔案局等部門(mén)認(rèn)真履行職能，充分做好貫徹實(shí)施《條例》的各項(xiàng)工作。縣政府組織召開(kāi)全縣政府信息公開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)省、市政府信息公開(kāi)會(huì)議精神，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
(一)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。2015年，我縣把政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。全縣新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息900條，其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件80條;發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)共200條;其它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)公開(kāi)的政府信息。2015年，全縣各相關(guān)單位主動(dòng)向縣檔案局政府信息公開(kāi)集中查閱中心報(bào)送政府信息紙質(zhì)全文820件、紙質(zhì)目錄820條、電子目錄820條、電子文件820件。
(二)信息公開(kāi)的形式。我縣在公開(kāi)形式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用電視臺(tái)、東海日?qǐng)?bào)、東海新聞網(wǎng)、晶都網(wǎng)、西雙湖論壇、東海微平臺(tái)、新浪微博和騰訊微博等各種載體公開(kāi)政府信息，開(kāi)通政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345政府服務(wù)熱線、122民生熱線等欄目，設(shè)立公眾交流、公眾監(jiān)督、公眾投訴、建言獻(xiàn)策、政策咨詢等交流平臺(tái)。截止到2015年底，全縣共舉辦政府新聞發(fā)布活動(dòng)2次，發(fā)布政務(wù)微博5000條,發(fā)布政務(wù)微信4000條；通過(guò)東海縣西雙湖論壇回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)5次，沒(méi)有重大輿情；發(fā)布政策解讀稿件12篇，微博微信回應(yīng)事件4件。同時(shí)堅(jiān)持對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，努力做到輿論監(jiān)督幫忙溝通，不添堵添亂。在重大事件的處理中，牢牢把握輿論導(dǎo)向，掌握主動(dòng)權(quán)，做好輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)5件。按照依申請(qǐng)公開(kāi)要求已經(jīng)答復(fù)申請(qǐng)人，依申請(qǐng)公開(kāi)平均答復(fù)時(shí)間為3天。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2015年，無(wú)關(guān)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2015年，東海縣政府共收行政復(fù)議1件，行政訴訟1件。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2015年，我縣積極做好權(quán)力清單編制和行政權(quán)力事項(xiàng)疏理工作，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。從實(shí)踐中看，這項(xiàng)工作與上級(jí)政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距，公開(kāi)信息的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效性有待進(jìn)一步提高。
七、2016年重點(diǎn)工作安排
1、進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息服務(wù)。建立健全網(wǎng)站信息內(nèi)容保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)縣政府信息公開(kāi)統(tǒng)一平臺(tái)東海縣政府門(mén)戶網(wǎng)站各欄目的更新維護(hù)，確保各項(xiàng)公開(kāi)信息及時(shí)、有效。
2、推進(jìn)信息公開(kāi)查閱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范縣檔案局的公共查閱點(diǎn)，切實(shí)將信息公開(kāi)公共查閱點(diǎn)的建設(shè)工作落到實(shí)。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。針對(duì)各單位信息公開(kāi)工作以兼職為主，普遍對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉的情況，按照集中培訓(xùn)、互動(dòng)交流的辦法，適當(dāng)時(shí)候舉辦一次政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
東海縣政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年1月16日
八、附表
政府信息公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)表
（2015 年度）
填報(bào)單位（蓋章）：東海縣人民政府辦公室
統(tǒng) 計(jì) 指 標(biāo) |
單位 |
統(tǒng)計(jì)數(shù) |
一、主動(dòng)公開(kāi)情況 |
||
（一）主動(dòng)公開(kāi)政府信息數(shù) （不同渠道和方式公開(kāi)相同信息計(jì)1條） |
條 |
18000 |
其中：主動(dòng)公開(kāi)規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
1 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
件 |
1 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式公開(kāi)政府信息的情況 |
||
1﹒政府公報(bào)公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2．政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
9000 |
3﹒政務(wù)微博公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
5000 |
4﹒政務(wù)微信公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
4000 |
5﹒其他方式公開(kāi)政府信息數(shù) |
條 |
0 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù) （不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次） |
次 |
5 |
（二）通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
||
1﹒參加或舉辦新聞發(fā)布會(huì)總次數(shù) |
次 |
2 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會(huì)次數(shù) |
次 |
2 |
2﹒政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
其中：主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3﹒政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
12 |
4﹒微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
4 |
5﹒其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
三、依申請(qǐng)公開(kāi)情況 |
||
（一）收到申請(qǐng)數(shù) |
件 |
5 |
1﹒當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
2﹒傳真申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
3﹒網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)數(shù) |
件 |
0 |
4﹒信函申請(qǐng)數(shù) |
件 |
5 |
（二）申請(qǐng)辦結(jié)數(shù) |
件 |
|
1﹒按時(shí)辦結(jié)數(shù) |
件 |
5 |
2﹒延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
|
（三）申請(qǐng)答復(fù)數(shù) |
件 |
|
1﹒屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數(shù) |
件 |
4 |
2﹒同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
3﹒同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
1 |
4﹒不同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中：涉及國(guó)家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個(gè)人隱私 |
件 |
0 |
危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
1 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5﹒不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)數(shù) |
件 |
0 |
6﹒申請(qǐng)信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7﹒告知作出更改補(bǔ)充數(shù) |
件 |
1 |
8﹒告知通過(guò)其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
|
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
1 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
|
（一）維持具有行政行為或者駁回原告訴訟請(qǐng)求數(shù) |
件 |
1 |
（二）被依法糾錯(cuò)數(shù) |
件 |
|
（三）其他情形數(shù) |
件 |
|
六、舉報(bào)投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取的費(fèi)用 |
萬(wàn)元 |
|
八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費(fèi)情況 |
||
（一）政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)數(shù) |
個(gè) |
1 |
（二）設(shè)置政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)數(shù) |
個(gè) |
2 |
（三）從事政府信息公開(kāi)工作人員數(shù) |
人 |
3 |
1﹒專(zhuān)職人員數(shù)（不包括政府公報(bào)及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
1 |
2﹒兼職人員數(shù) |
人 |
2 |
（四）政府信息公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不包括用于政府公報(bào)編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護(hù)等方面的經(jīng)費(fèi)） |
萬(wàn)元 |
2 |
九、政府信息公開(kāi)會(huì)議和培訓(xùn)情況 |
||
（一）召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議數(shù) |
次 |
1 |
（二）舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
1 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
80 |
單位負(fù)責(zé)人：審核人：填報(bào)人：丁達(dá)
聯(lián)系電話：87212571 填報(bào)日期：2015-1-16