引言
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會(huì)公布東海縣2013年政府信息公開報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況、2014年工作打算和和附表8個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與東海縣政府辦公室聯(lián)系，地址：牛山鎮(zhèn)晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212238，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2013年以來，按照省市的要求和部署，在市政務(wù)公開辦的大力指導(dǎo)下，東海縣深入貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好政府部門和公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕180號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（蘇政辦發(fā)〔2012〕106號(hào)）等文件精神，緊密結(jié)合我縣政府信息公開工作的實(shí)際，精心組織，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步深化《條例》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府信息公開目錄，全面完成2013年度政府信息公開的重點(diǎn)工作，積極做好主動(dòng)公開工作，較好地完成了年度政府信息公開工作的各項(xiàng)任務(wù)。
(一)組織架構(gòu)建設(shè)情況。
為全面推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作，我縣充實(shí)調(diào)整了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副縣長任組長，政府辦主任任副組長，成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣政府各職能部門行政一把手擔(dān)任，制定工作細(xì)則，明確了責(zé)任分工。今年4月份，我縣召開政府信息公開工作會(huì)議，傳達(dá)省、市政府信息公開會(huì)議精神，并對(duì)今年我縣的政府信息工作提出了要求。同時(shí)我縣建立了政府信息公開QQ（ 群號(hào)：194085663）群，方便工作交流和上傳下達(dá)，形成了覆蓋全縣的政府信息公開工作網(wǎng)絡(luò)，為深入推進(jìn)政府信息公開工作提供了組織保障。
(二)《公開指南》和《公開目錄》的更新、完善情況。
按照市政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的相關(guān)要求，我縣繼續(xù)修訂完善政府信息公開《指南》和《目錄》，進(jìn)一步提高政府信息公開《目錄》分類的科學(xué)性。同時(shí)根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好政府部門和公共企事業(yè)單位信息公開目錄編制工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕180號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣57個(gè)政府組成部門（直屬單位）、44個(gè)具有公共事務(wù)管理職能的企事業(yè)單位完成信息目錄編制改版工作,并開發(fā)新的政府信息公開管理發(fā)布平臺(tái)，2013年11月份正式上線運(yùn)行，平臺(tái)將2013年9月份以來縣政府本級(jí)發(fā)布的公文類信息推送到了省政府信息公開平臺(tái)，并做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，功能和界面設(shè)置基本符合省政府要求。
(三)落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況。
為更好地推動(dòng)我縣的政府信息公開工作，縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣級(jí)機(jī)關(guān)各部門的信息公開進(jìn)行年度考核，并定期通報(bào)各單位政府信息公開推進(jìn)情況，對(duì)公開不到位的單位實(shí)行通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求縣檔案館利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn)，確保人民群眾可以查閱縣政府公開信息；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和各部門根據(jù)實(shí)際需要，確定本單位信息公開查閱、索取場所，確保可以查閱本單位政府公開信息。
(四)建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況。
2013年我縣繼續(xù)完善政府信息公開相關(guān)配套制度，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門全面建立和完善政府信息主動(dòng)公開機(jī)制、依申請(qǐng)公開機(jī)制、保密審查制度、信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度、工作考核制度、責(zé)任追究制度等6項(xiàng)工作制度，規(guī)范公開程序，明確公開標(biāo)準(zhǔn)，確保了“涉密信息不公開、公開信息不涉密”。同時(shí)開展對(duì)全縣政府信息公開保密審查工作的例行監(jiān)督檢查，組織對(duì)各單位信息安全保密情況進(jìn)行不定期抽查，不斷提高每位工作人員的保密意識(shí)。
(五)政府信息公開工作的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)等工作情況。
縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府電子政務(wù)科、檔案局等部門認(rèn)真履行職能，充分做好貫徹實(shí)施《條例》的各項(xiàng)工作。縣政府組織召開全縣政府信息公開工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)省、市政府信息公開會(huì)議精神，組織相關(guān)部門開展政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開政府信息情況
(一)主動(dòng)公開政府信息情況。2013年，全縣對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和目錄編制，新增主動(dòng)公開政府信息767條。其中，發(fā)布政府及政府辦公室文件110條;社會(huì)公益、民政救助、征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、重點(diǎn)工程、招標(biāo)公告、監(jiān)督檢查共40條;其它為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公開的政府信息。2013年，全縣各相關(guān)單位主動(dòng)向縣檔案局政府信息公開集中查閱中心報(bào)送政府信息紙質(zhì)全文720件、紙質(zhì)目錄720條、電子目錄720條、電子全文件720件。
(二)依申請(qǐng)公開政府信息情況。東海縣政府共收到政府信息公開申請(qǐng)2件。按照依申請(qǐng)公開要求已經(jīng)答復(fù)申請(qǐng)人，依申請(qǐng)公開平均答復(fù)時(shí)間為5天。
(三)信息公開的形式。我縣在公開形式上不斷進(jìn)行創(chuàng)新，利用電視臺(tái)、東海日?qǐng)?bào)、東海新聞網(wǎng)、西雙湖湖論壇等各種載體公開政府信息，開通政風(fēng)行風(fēng)熱線、12345政府服務(wù)熱線、122民生熱線等欄目，設(shè)立公眾交流、公眾監(jiān)督、公眾投訴、建言獻(xiàn)策、政策咨詢等交流平臺(tái)。2013年以來，我縣把政府新聞發(fā)布作為政務(wù)公開和新聞宣傳工作的重要內(nèi)容，全縣共舉辦政府新聞發(fā)布活動(dòng)4次。最大亮點(diǎn)是建設(shè)與開通政務(wù)微博群，“東海新聞”官方微博在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通后，受到網(wǎng)民熱切關(guān)注，截止到2013年底，共發(fā)布政務(wù)微博2878條。同時(shí)，西雙湖論壇開設(shè)了“民生播報(bào)”版塊接受網(wǎng)民意見和投訴，要求各相關(guān)單位及時(shí)辦理網(wǎng)民訴求，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人及時(shí)進(jìn)行辦理情況反饋，切實(shí)解決了民生問題。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開申請(qǐng)2件。按照依申請(qǐng)公開要求已經(jīng)答復(fù)申請(qǐng)人，依申請(qǐng)公開平均答復(fù)時(shí)間為5天。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
2013年，無關(guān)于政府信息公開申請(qǐng)的收費(fèi)和減免情況。
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
全縣2013年度共發(fā)生關(guān)于政府信息公開事務(wù)行政復(fù)議1件，行政復(fù)議的結(jié)果是維護(hù)原行政行為。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年我縣在信息公開方面雖取得一定的成績，但同時(shí)也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：一是主動(dòng)公開的信息在網(wǎng)站上公開發(fā)布的及時(shí)性、規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是基層單位政府信息公開機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱，人員變動(dòng)頻繁，缺乏有效的監(jiān)督、制約及問責(zé)機(jī)制。
改進(jìn)措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信息公開專職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定高效的公開流程，及時(shí)更新公開信息。二是創(chuàng)新公開形式，加大信息公開力度，依法全面公開各類政府信息，不斷提升公開信息質(zhì)量；三是完善相關(guān)制度，強(qiáng)化信息公開工作監(jiān)督考評(píng)，督促各級(jí)各部門做好信息保障工作。
七、2014年重點(diǎn)工作安排
2014年我縣將繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開工作，完善網(wǎng)站政府信息公開系統(tǒng)，增強(qiáng)網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的平臺(tái)作用，不斷提升政府信息公開整體工作水平。同時(shí)進(jìn)一步完善縣檔案館的公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)信息公開公共查閱服務(wù)功能，加大信息公開力度。
東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇一四年二月二十七日
八、附表
1．主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
767 |
其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù) |
條 |
720 |
新增的行政規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
2 |
2．依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
申請(qǐng)總數(shù) |
條 |
2 |
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) |
條 |
1 |
5.信函申請(qǐng)數(shù) |
條 |
1 |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) |
條 |
0 |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) |
條 |
2 |
其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) |
條 |
1 |
2.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
條 |
0 |
3.否決公開答復(fù)總數(shù) |
條 |
0 |
其中：（1）非《規(guī)定》所指政府信息數(shù) |
條 |
0 |
（2）“信息不存在”數(shù) |
條 |
0 |
（3）“非本部門掌握”數(shù) |
條 |
1 |
（4）“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
0 |
（5）“免予公開范圍”數(shù)* |
條 |
0 |
（6）其它原因 |
條 |
0 |
3．咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
提供服務(wù)類信息數(shù) |
條 |
26 |
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 |
15 |
現(xiàn)場接待人數(shù) |
人次 |
12 |
咨詢電話接聽數(shù) |
人次 |
36 |
網(wǎng)站專欄頁面訪問量 |
人次 |
1000000 |
4．申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指標(biāo) |
單位 |
數(shù)量 |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
1 |
行政訴訟數(shù) |
件 |
0 |
行政申訴數(shù) |
件 |
0 |
其中：對(duì)本部門首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
0 |