引言
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布東海縣2018年政府信息公開報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、2019年工作打算和和附表8個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
本報告的電子版可在“東海縣政府網(wǎng)站（www.suregao.com） 下載。如對本報告有任何疑問，請與東海縣政府辦公室聯(lián)系，地址：牛山鎮(zhèn)晶都大道行政中心，郵編：222300，電話：0518-87212571，傳真：0518-87212125，電子郵箱：dhxzfb@163.com。
一、概述
2018年以來，按照省市的要求和部署，在市政務(wù)公開辦的大力指導(dǎo)下，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），統(tǒng)籌推進政府信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、加強組織制度建設(shè)，全面深化政務(wù)公開
我縣高度重視政務(wù)公開工作，為全面推進全縣政務(wù)公開工作，縣政府成立了由常務(wù)副縣長任組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣政府各職能部門行政一把手為成員的政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。開展季度考評并及時通報考評結(jié)果，考評成績納入政務(wù)公開年終績效考核。
著力完善制度機制，不斷夯實政務(wù)公開工作的制度保障。新增開設(shè)政在訪談、新聞發(fā)布會等欄目，優(yōu)化創(chuàng)新政策解讀、調(diào)查征集等欄目內(nèi)容，梳理行政權(quán)力運行、財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開清單，進一步明確各部門政務(wù)公開具體事項，按序時推進我縣政務(wù)公開工作。加強權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單統(tǒng)一規(guī)范，完善公共服務(wù)事項辦事指南，對辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，實行動態(tài)調(diào)整。
二、全力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，增強政務(wù)服務(wù)水平
2018年平臺受理辦件26294件，采集證照3萬余件。按照省、市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，協(xié)調(diào)軟件公司增加證照底板，解決運行過程中存在的問題，推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。
依據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的指導(dǎo)意見》（蘇政發(fā)﹝2018﹞37號）和《關(guān)于進一步加強三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》（東委發(fā)﹝2008﹞65號）文件要求，2018年7月、10月，縣政府辦牽頭三重督查辦、作風(fēng)辦、審改辦、政務(wù)辦成立聯(lián)合督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)情況開展了兩次督查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心建設(shè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)并督促整改落實，目前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳建設(shè)完成率達90%。
三、加快推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享，提升政務(wù)服務(wù)效能
建立統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，所有政務(wù)服務(wù)事項辦事指南在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，方便辦事群眾查詢，97%的事項可在線提交辦事申請。在市政務(wù)辦部署下，建立全市的政務(wù)服務(wù)綜合管理平臺，推進政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，做到政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”。推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放，圍繞“一網(wǎng)通辦”，加快提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放水平。
開辟與銀行合作推行營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、公章備案、稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取的“一站式”服務(wù)功能區(qū)，實現(xiàn)各部門之間“數(shù)據(jù)跑腿”代替“企業(yè)跑腿”。東海縣人社局在全省率先實行“人臉識別+微信服務(wù)”資格認證新模式，方便企業(yè)離退休人員遠程進行養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證，徹底改變和打破了過去依靠服務(wù)大廳窗口集中、面對面認證模式，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，“零見面”，實實在在方便了老弱病殘、行動不便和身在異地的離退休人員。
二、主動公開政府信息情況
2018年，我縣認真落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》以及省、市《政務(wù)公開工作要點》，加強重點領(lǐng)域信息公開工作，拓寬公開范圍，全力推進政府信息公開工作扎實有序開展。
（一）主動公開政府信息情況。2018年全縣新增主動公開政府信息82307條，其中，發(fā)布縣政府及縣政府辦公室文件150條；發(fā)布重點領(lǐng)域政務(wù)信息共80950條。無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況。
（二）公開形式上不斷進行創(chuàng)新。2018年東海縣政府門戶網(wǎng)站以魅力晶都、新聞頻道、信息公開、政務(wù)服務(wù)、政民互動5大板塊資源信息全方位展現(xiàn)東海，全力推進東海政府工作網(wǎng)絡(luò)便民化進程。政民互動板塊深化建設(shè)， 西雙湖論壇、訪談直播、意見征集等欄目內(nèi)容、板塊功能進一步充實、完善。全年東海縣政府網(wǎng)站群共發(fā)布新聞信息17133條，報市政府網(wǎng)站采用信息450篇，報省政府網(wǎng)站150篇，采用15篇。目前，共舉辦政府新聞發(fā)布活動5次、“政在訪談”1次，發(fā)布政策解讀相關(guān)文件50篇（其中縣相關(guān)政策解讀文件6篇）。全年共召開縣政府常務(wù)會議20次，邀請了人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)方代表參加。2018年共開展意見征集及采納情況匯總整理6次。共辦理“領(lǐng)導(dǎo)信箱”信件75件，辦結(jié)率100%；及時辦理“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言。
（三）加強重點領(lǐng)域信息公開
重點推進“三大重點領(lǐng)域”信息公開，出臺文件對省、市關(guān)于“三大重點領(lǐng)域”信息公開各項要求進行細化分解，做到責(zé)任明確、分工明確、時限明確。今年我縣下發(fā)了《縣政府辦公室關(guān)于推進三大重點領(lǐng)域政府信息公開的通知》（東政辦發(fā)〔2018〕93號），進一步加大三大重點領(lǐng)域信息公開力度，在縣政府門戶網(wǎng)站開設(shè)重點領(lǐng)域信息公開專欄，欄目細分更加科學(xué)明了，更好保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
強力推進信用平臺建設(shè)， 2018年，全縣“雙公示”數(shù)據(jù)報送累計80451條，其中行政許可39755條，行政處罰40696條。縣信用辦加強季度分析通報，著力推進行政許可、行政處罰信息數(shù)據(jù)歸集，加強對失信等級的認定，確保信息報送量全面不漏，并定期通報“雙公示”工作情況。縣信用辦每年定期組織舉辦雙公示系統(tǒng)操作培訓(xùn)班，對45家成員單位約130名具體操作人員進行實質(zhì)化培訓(xùn)。
三、依申請公開政府信息辦理情況
東海縣政府共收到政府信息公開申請4件。按照依申請公開要求已經(jīng)答復(fù)申請人，依申請公開平均答復(fù)時間為3天。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2018年，無關(guān)于政府信息公開申請的收費和減免情況。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況
2018年，無因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和申訴的情況。
六、存在的主要問題和改進措施
2018年，我縣積極做好政府信息公開工作，特別是重點領(lǐng)域信息公開。從實踐中看，這項工作與上級政府的要求和人民群眾的期待還存在一定的差距，公開信息的數(shù)量、質(zhì)量和時效性有待進一步提高。
七、2019年工作打算
一是加強組織體系建設(shè)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門配齊配強工作人員，認真開展工作，力爭此項工作有專人管、專人抓。
二是加強政府信息主動公開。緊緊圍繞省、市政務(wù)公開工作要點，在繼續(xù)做好政務(wù)主動信息公開的基礎(chǔ)上，不斷加大對重大項目建設(shè)領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域等社會普遍關(guān)注的熱點信息的公開力度。
東海縣政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年1月16日
附件1
2018年度政府信息公開情況統(tǒng)計表 |
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填報單位（蓋章）：東海縣政府辦公室 |
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統(tǒng) 計 指 標 |
單位 |
統(tǒng)計數(shù) |
一、主動公開情況 |
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（一）主動公開政府信息數(shù) |
條 |
82307 |
其中：主動公開規(guī)范性文件數(shù) |
條 |
2 |
制發(fā)規(guī)范性文件總數(shù) |
條 |
2 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 |
||
1.政府公報公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
2.政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù) |
條 |
82307 |
3.政務(wù)微博公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
4.政務(wù)微信公開政府信息數(shù) |
條 |
36 |
5.其他方式公開政府信息數(shù) |
條 |
0 |
二、回應(yīng)解讀情況 |
||
（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù) |
次 |
2 |
（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況 |
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1.參加或舉辦新聞發(fā)布會總次數(shù) |
次 |
5 |
其中：主要負責(zé)同志參加新聞發(fā)布會次數(shù) |
次 |
2 |
2.政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
1 |
其中：主要負責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談次數(shù) |
次 |
0 |
3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù) |
篇 |
50 |
4.微博微信回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
4 |
5.其他方式回應(yīng)事件數(shù) |
次 |
0 |
三、依申請公開情況 |
||
（一）收到申請數(shù) |
件 |
4 |
1.當(dāng)面申請數(shù) |
件 |
0 |
2.傳真申請數(shù) |
件 |
0 |
3.網(wǎng)絡(luò)申請數(shù) |
件 |
1 |
4.信函申請數(shù) |
件 |
3 |
（二）申請辦結(jié)數(shù) |
件 |
4 |
1.按時辦結(jié)數(shù) |
件 |
4 |
2.延期辦結(jié)數(shù) |
件 |
0 |
（三）申請答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
1.屬于已主動公開范圍數(shù) |
件 |
0 |
2.同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
4 |
3.同意部分公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
4.不同意公開答復(fù)數(shù) |
件 |
0 |
其中：涉及國家秘密 |
件 |
0 |
涉及商業(yè)秘密 |
件 |
0 |
涉及個人隱私 |
件 |
0 |
危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會 |
件 |
0 |
不是《條例》所指政府信息 |
件 |
0 |
法律法規(guī)規(guī)定的其他情形 |
件 |
0 |
5.不屬于本行政機關(guān)公開數(shù) |
件 |
0 |
6.申請信息不存在數(shù) |
件 |
0 |
7.告知作出更改補充數(shù) |
件 |
0 |
8.告知通過其他途徑辦理數(shù) |
件 |
0 |
四、行政復(fù)議數(shù)量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
五、行政訴訟數(shù)量 |
件 |
0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數(shù) |
件 |
0 |
（二）被依法糾錯數(shù) |
件 |
0 |
（三）其他情形數(shù) |
件 |
0 |
六、舉報投訴數(shù)量 |
件 |
0 |
七、依申請公開信息收取的費用 |
萬元 |
0 |
八、機構(gòu)建設(shè)和保障經(jīng)費情況 |
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（一）政府信息公開工作專門機構(gòu)數(shù) |
個 |
1 |
（二）設(shè)置政府信息公開查閱點數(shù) |
個 |
1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數(shù) |
人 |
1 |
1.專職人員數(shù)（不包括政府公報及政府網(wǎng)站工作人員數(shù)） |
人 |
0 |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
1 |
（四）政府信息公開專項經(jīng)費（不包括用于政府公報編輯管理及政府網(wǎng)站建設(shè)維護等方面的經(jīng)費） |
萬元 |
2 |
九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況 |
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（一）召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議數(shù) |
次 |
2 |
（二）舉辦各類培訓(xùn)班數(shù) |
次 |
2 |
（三）接受培訓(xùn)人員數(shù) |
人次 |
80 |
注：本表有關(guān)指標說明詳見《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》（國辦發(fā)〔2014〕32號）。
附件2
2018年度政府信息公開申請來源統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）：東海縣政府辦公室
申請來源 |
申請數(shù)(件) |
占比（%） |
一、黨政機關(guān) |
0 |
0% |
二、社會團體（含公益組織） |
0 |
0% |
三、企業(yè) |
0 |
0% |
四、宣傳媒體 |
0 |
0% |
五、科研院校 |
0 |
0% |
六、公民 |
4 |
100% |
其中：律師 |
0 |
0% |
科研人員 |
0 |
0% |
媒體從業(yè)人員 |
0 |
0% |
七、其他 |
0 |
0% |
政府信息公開申請總數(shù) |
4 |
100% |
填報人：丁達審核人： 劉乃浩
聯(lián)系電話： 87212571 填報日期：2019年2月14日
說明：1．各縣、區(qū)政府辦公室負責(zé)統(tǒng)計本行政區(qū)域的匯總數(shù)據(jù)。
2．本表所列分組是為分析政府信息公開來源而設(shè)置，與標準統(tǒng)計單位分組有