根據《中華人民共和國政府信息公開條例》，特向社會公布2008年度本機關信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，工作存在的主要問題及改進情況，附表等部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。如對本報告有疑問，請與東海縣人民政府辦公室聯系(地址：東海縣晶都大道行政中心；郵編：222300；電話：0518-87212238；傳真：0518-87212125)。

一、概述

　　　　我縣2008年的政府信息公開工作圍繞完善政府信息公開制度和規范、深化政府信息公開內容、規范政府信息公開申請處理流程、拓展政府信息公開形式等方面取得了新的成效。主要開展了以下幾個方面的工作：

（一）建立政府信息公開工作機構。年初成立了東海縣政府信息公開領導小組，形成了政府主抓、政府辦公室組織協調、紀檢監察機關監督檢查的組織體制。縣政府信息公開工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由縣政府辦主任兼任，工作人員由政府辦公室、法制辦公室相關力量組成，負責日常事務處理工作。縣直各單位、鄉鎮（場）也均成立相應的政府信息公開領導小組，目前，全縣正在建立完善橫向到邊、縱向到底的政府信息公開工作網絡。

（二）完善政府信息公開制度。認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》精神，根據《市政府辦公室關于規范政府信息公開目錄編制等項工作的通知》（連政辦發[2008]9號）要求，結合自身實際，制定了《關于開展政府信息公開目錄和政府信息公開指南編制工作的通知》（東政辦發[2008]36號），明確要求各鄉鎮、各部門按照通知規定，指派專人開展部門政府信息公開目錄和指南的編制工作。

（三）開展政府信息公開目錄、公開指南編制工作。按照市政府辦《通知》要求，從目錄分類設置、信息收集、數據庫構建等方面細化任務，明確人員，認真開展政府信息公開目錄和公開指南編制工作。目前，《東海縣政府信息公開目錄》及《東海縣政府信息公開指南》基本框架已構建完成，政府及政府辦公室重要文件、重點會議、重要規劃等應公開內容已經基本編制完成，部門及鄉鎮各類公開信息正逐步向《目錄》中匯總添加。

（四）大力推進政府網站信息公開建設。目前，政府門戶網站已在顯要位置設置“政府信息公開”板塊，分設“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開規定”、“信息公開申請”等四大子板塊，公開指南、政府機構、政府及政府辦公室文件、重點會議、重點規劃等內容已經上網公布，并安排專人更新，及時向公眾傳遞重要政府信息，有力保障了公眾的知情權和監督權。

（五）探索建立政府信息送交機制。正在逐步建立政府信息查閱場所，目前已經在“中國·東海”網站上設立了政府信息公共檢索引擎，方便了公眾及時查閱相關信息。同時，縣檔案館已經初步建立政府信息公共查閱場所，政府及各單位按照編制完成的信息公開目錄，逐步將可公開的信息的紙質文本送至縣檔案館供公眾查閱。

二、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內容

　　　　本縣對政府信息進行了梳理和編目，2008年新增主動公開政府信息403條。其中，政策法規類信息35條，占8.7%；規劃計劃類信息26條，占6.5%；業務類信息257條，占63.8%；機構設置類及其它類信息85條，占21.1%。

　　　　相繼公開了《東海縣國民經濟和社會發展“十一五”規劃及2020年遠景目標綱要》、《東海縣科技發展“十一五”規劃綱要》、《東海縣社區衛生服務機構設置“十一五”規劃》、《東海縣“十一五”期間大企業發展規劃》、《東海縣“十一五”期間支柱產業發展規劃》等一系列發展規劃。

　　　　公布了與群眾生活密切相關的民生實事工程實施情況，包括農村文化、環境整治、農民健康、教育培訓、農村道路通達工程落實情況，城市規劃建設管理工作情況、東海路、鋼鐵路、菜市街人行道、火車站廣場、金牛公園、市民廣場、生活垃圾處理廠、甌龍北岸公館、體育中心、西雙湖水晶廣場、玉帶河四、五組團景觀帶建設情況等等。同時公布了重點項目推進情況，招投標采購情況等。

　　　　公開了縣政府的工作規則、政府機構設置以及縣政府主要領導人分工、人事任免等信息。

（二）公開形式

1、互聯網

　　　　在“中國·東海”門戶網站上設立了政府信息公開專欄，發布各類政府信息。2008年政府信息公開專欄訪問量達6000多人次。

2、公共查閱點

　　　　縣檔案館為全縣政府公開信息集中查閱中心。全縣各單位已主動向縣檔案館報送政府信息紙質全文1200余件、紙質目錄80余條、電子目錄80余條、電子全文1200余件。2008年接待公眾查閱政府公開信息0人次、借閱文件0件。

三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況

（一）申請情況

　　　　我縣共收到以網上提交表單形式的政府信息公開申請3件，均為網上申請，申請內容主要涉及政府惠農政策。社會事業等方面的內容。

（二）申請處理情況

　　　　在3件政府信息公開申請中，根據相關規定已經答復。

　　　　在3件答復中,均“同意公開”。

（三）咨詢情況

　　　　共有36人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，其中現場咨詢5人次，電話咨詢29人次；網上咨詢2人次。咨詢內容主要涉及拆遷、土地征用、就業政策、招商政策、民政優撫低保等方面。

四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況

　　　　沒有收到有關政府信息公開行政復議申請案件。

五、工作人員及收費、減免情況

　　　　到目前為止，從事政府信息公開工作的全職人員1人，兼職人員2人。我縣對大部分依申請公開政府信息查詢都是免費的。

六、工作存在的主要問題和改進情況

　　　　2008年，我單位政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面進一步改進：

（一）深入梳理政府公開信息。政府信息分散在政府工作流程的每一個環節中，全面梳理政府信息是政府信息公開的基礎和關鍵。我縣將按照相關規范要求，緊密結合工作實際，對目前已經公開的信息及未公開的信息，繼續由近及遠逐步梳理。

（二）加快政府信息公開網站建設。政府門戶網站是政府信息公開的一個重要的平臺，我縣計劃近期進一步完善“中國·東海”網站建設，繼續調試完善政府信息公開系統，并在原有欄目設置的基礎上，增加、歸并相關欄目設置，細化功能項目，逐步完善網站服務內容，使東海門戶網站真正成為我縣政府信息公開的主渠道。同時，積極探索建立網上意見處理反饋辦法，大力推行網上監督、網上評議，擴大公民參政議政的范圍，保障公民知情權、參與權、監督權，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用。

（三）加強政府信息集中查閱點建設。為了方便公眾了解信息，滿足社會公眾查閱需要，我縣將積極拓展政府信息公開渠道，擬在圖書館設立政府信息公共查閱點，切實將集中查閱點的設置工作落到實處。查閱點建設到位后，將通過網絡、報紙、電臺、電視臺等媒介向社會公布政府信息集中查閱點的地點及聯系方式，使查閱點真正服務于民，成為“民心工程”。

2008年政府信息公開年度報告附表

1、主動公開情況統計

指標	單位	數量
主動公開信息數	條	403
其中：全文電子化的主動公開信息數	條	403
新增的行政規范性文件數	條	35

2、依申請公開情況統計

指標	單位	數量
申請總數	條	3
其中：1.當面申請數	條	0
2.傳真申請數	條	0
3.電子郵件申請數	條	0
4.網上申請數	條	3
5.信函申請數	條	0
6.其他形式申請數	條	0
對申請的答復總數	條	3
其中：1.同意公開答復數	條	3
2.同意部分公開答復數	條	0
3.否決公開答復總數	條	0
其中：（1）非《規定》所指政府信息數	條	0
（2）“信息不存在”數	條	0
（3）“非本部門掌握”數	條	0
（4）“申請內容不明確”數	條	0
（5）“免予公開范圍1”數*	條	0
（6）“免予公開范圍2”數	條	0
（7）“免予公開范圍3”數	條	0
（8）“免予公開范圍4”數	條	0
（9）“免予公開范圍5”數	條	0
（10）“免予公開范圍6”數	條	0
（11）其它原因	條	0

*免予公開范圍指《規定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。

3、咨詢情況統計

指標	單位	數量
提供服務類信息數	條	403
網上咨詢數	人次	2
現場接待人數	人次	5
咨詢電話接聽數	人次	29
網站專欄頁面訪問量	人次	6000

4、申訴情況統計表

指標	單位	數量
行政復議數	件	0
行政訴訟數	件	0
行政申訴數	件	0
其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數	件	0