一、起草背景及過程
2015年10月，國務(wù)院辦公廳以國辦函〔2015〕134號印發(fā)《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。2017年6月，《江蘇省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（蘇政辦發(fā)〔2017〕88號）印發(fā)。機(jī)構(gòu)改革后，市政府對《連云港市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，并于2019年12月印發(fā)（連政辦〔2019〕108號）。
按照縣政府要求，東海縣發(fā)改委牽頭供電部門依據(jù)國家、省、市大面積停電應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合東海實(shí)際，制定了《東海縣大面積停電應(yīng)急預(yù)案》。
二、編制目的
大面積停電事件是指由于自然災(zāi)害、電力安全事故和外力破壞等原因造成縣域性電網(wǎng)、全縣電網(wǎng)大量減供負(fù)荷，對國家安全、社會穩(wěn)定以及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。此預(yù)案的編制目的是建立健全東海縣大面積停電事件應(yīng)對工作機(jī)制，正確、高效和快速地處置東海縣境內(nèi)電網(wǎng)大面積停電事件，最大程度地減少影響和損失，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，維護(hù)社會穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《大面積停電事件省級應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《江蘇省大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《連云港市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定。
四、建立組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)
成立東海縣大面積停電事件應(yīng)急指揮部，貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮東海縣境內(nèi)電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，指揮和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急聯(lián)動，解決應(yīng)急處置與應(yīng)急救援的重大問題。下達(dá)應(yīng)急指令，適時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急終止命令。及時(shí)向市大面積停電應(yīng)急指揮部報(bào)告相關(guān)情況，視情況提出協(xié)調(diào)支援請求。督促制定、完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急處置工作評估與總結(jié)。
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