《東海縣居家和社區(qū)養(yǎng)老 服務(wù)改革試點實施方案》政策解讀時間：2020-08-23 來源：東海縣行政審批局
一、起草背景
目前，我縣60周歲以上老人20.5萬人，占人口總數(shù)16.4%，80周歲以上老人2.6萬人，占人口總數(shù)2%。人口老齡化速度在逐年加快，這對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力和挑戰(zhàn)。面對老年人日益增長的多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)人才缺乏、有效供給不足、服務(wù)內(nèi)容單一等問題日益凸顯。為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持民生優(yōu)先發(fā)展理念，盡快改善養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀，補齊短板，2019年8月，以全市為單位，申報了第四批國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點市，并成功獲批，獲得了一定的中央財政專項資金支持，東海作為本次改革試點的一部分，將以老年人養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。力求通過本次改革試點，到2021年，在我縣基本建立起以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索出適合我縣實際，服務(wù)內(nèi)容全面、社會力量有序參與，人民群眾滿意，具有可復(fù)制、有推廣意義的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。
二、起草過程
試點任務(wù)確定后，我局迅速成立了專項工作組，進行了廣泛的調(diào)研學(xué)習(xí)和匯報對接，充分征求了各方意見。方案起草過程中，我們得到了省、市民政部門專家、領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)，借鑒了其他先期試點城市的經(jīng)驗，同時征求了縣養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議成員單位的意見和建議，相關(guān)單位共提出了寶貴修改意見，絕大部分已吸收采納。
三、主要內(nèi)容及建議
《試點方案》共包括指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施五個部分。其中重點任務(wù)共10項26條，涵蓋：建立試點工作機制、制定特殊困難老年人基本服務(wù)制度、增強養(yǎng)老服務(wù)供給能力、鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)、推動信息化建設(shè)、加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、推動居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、建立老年人精神關(guān)愛服務(wù)體系等方面。
此次改革試點任務(wù)為期2年，明年下半年，民政部、財政部將會對試點成效進行評估，時間緊、任務(wù)重。為有序合力推進試點工作，試點方案的2個附件分別對成立領(lǐng)導(dǎo)小組、改革重點任務(wù)進行了明確和分解。建議在試點方案通過后，按照試點工作要求，盡快籌備召開動員部署會，迅速啟動試點工作，扎實推動各項試點任務(wù)的落實。
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