一、危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見政策核心

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)美好生活的向往，通過以提升農(nóng)村住房安全、改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷深化農(nóng)村貧困群體住房安全保障措施，對(duì)“建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭”四類重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)新增危房進(jìn)行改造，進(jìn)一步鞏固我縣脫貧攻堅(jiān)成效和質(zhì)量，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。

二、動(dòng)態(tài)新增危房改造的基本原則

開展農(nóng)村動(dòng)態(tài)新增危房改造工作，堅(jiān)持四個(gè)基本原則：

1.農(nóng)民自主自愿、政府支持指導(dǎo)。以農(nóng)民為危房改造的實(shí)施主體，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，提供政策支持和工作指導(dǎo)。

2.幫貧扶困、補(bǔ)助對(duì)象準(zhǔn)確。重點(diǎn)補(bǔ)助、幫扶居住在農(nóng)村危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶和貧困殘疾人家庭。

3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)適宜，保障居住安全。嚴(yán)格控制危房改造各戶的建筑面積和標(biāo)準(zhǔn)，幫助農(nóng)村貧困危房解決最基本的居住安全問題。

4.陽(yáng)光操作，規(guī)范管理。公開扶助政策、申請(qǐng)條件、審批程序和審批結(jié)果，規(guī)范操作程序，嚴(yán)格管理，接受群眾監(jiān)督。

三、補(bǔ)助對(duì)象、改造標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村“四類重點(diǎn)對(duì)象”（省級(jí)建檔立卡低收入農(nóng)戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭）且居住在C級(jí)（局部危險(xiǎn)）或D級(jí)（整體危險(xiǎn)）危房中。

農(nóng)村危險(xiǎn)房屋的確認(rèn)是在農(nóng)戶申請(qǐng)后，經(jīng)實(shí)地評(píng)估，鑒定為C級(jí)、D級(jí)的房屋。

縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員進(jìn)行身份認(rèn)定；縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核貧困殘疾人家庭名單，并會(huì)同扶貧或民政部門進(jìn)行認(rèn)定貧困殘疾人家庭名單；縣扶貧辦負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)建檔立卡低收入農(nóng)戶名單進(jìn)行認(rèn)定。

2.改造方式

對(duì)于局部危險(xiǎn)的C級(jí)危房，因地制宜開展維修加固，維修加固的重點(diǎn)應(yīng)是消除安全隱患、適度改善使用功能。對(duì)整棟危房為D級(jí)的，原則上原地拆除重建，原址存在安全隱患的，可考慮依托其它居民點(diǎn)重建，原有不安全住房必須拆除，否則不予驗(yàn)收。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價(jià)。拆除重建的房屋建筑面積，原則上1至3人戶控制在40-60平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米，4人以上戶人均建筑面積不超過18平方米，不得低于13平方米，廚房、衛(wèi)生間、雜物間等附屬用房不計(jì)入建筑面積。對(duì)于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶，改造房屋面積按下限標(biāo)準(zhǔn)控制。

4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)為C級(jí)危房每戶補(bǔ)助10000元，D級(jí)危房每戶補(bǔ)助30000元。

四、改造實(shí)施步驟

按照“農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主評(píng)議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣級(jí)審批”的程序進(jìn)行。

五、危房改造實(shí)施

1.開工建設(shè)。危房改造戶具備開工條件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)所轄鎮(zhèn)村農(nóng)村危房改造的進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理。

2 .工程驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）、經(jīng)開區(qū)要按照基本建設(shè)要求及時(shí)組織驗(yàn)收，逐戶逐項(xiàng)檢查和填寫驗(yàn)收表，凡驗(yàn)收不合格的，須整改合格方能通過驗(yàn)收。其次縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組織聯(lián)合驗(yàn)收組（住建、財(cái)政、扶貧、民政和殘聯(lián)），參照竣工驗(yàn)收的相關(guān)程序和具體內(nèi)容逐項(xiàng)核查，逐戶驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金方能通過“一折通”直接撥付到農(nóng)戶。

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關(guān)于印發(fā)東海縣農(nóng)村危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見（暫行）的通知