連云港市社會信用體系建設領導小組辦公室

連云港市地方金融監管局

連云港市農業農村局

連銀發〔2019〕28號

地方信用體系建設

（18分）

6

深入推進政務、商務、社會等領域誠信建設，建立完善各行業（領域）信用檔案。

1.政務領域：制定政務誠信建設相關制度，建立并應用公務員誠信檔案、政府機構失信情況。（2分）

2.商務領域：在生產、流通等商務領域建立實施信用承諾制度并通過“信用連云港”網開展公示。（2分）

3.社會領域：在醫療衛生和計劃生育、社會保障等商務領域建立實施信用承諾制度并通過“信用連云港”網開展公示。（2分）

3

推動行政許可和行政處罰信息及時上網公開。

推動行政許可和行政處罰信息自做出決定之日起7個工作日內全量報送并按規定上網公開。（3分）

3

強化在行政審批、招標投標等領域使用信用記錄和產品。

根據在行政審批、招標投標、政府采購、財政性資金使用等領域查詢應用信用信息，并作為重要參考依據，推廣應用第三方信用評級報告，對守信和失信主體實施差異化監管和服務措施。（3分）

3

結合自身實際重點突破，形成特色和經驗。

形成地方特色和可推廣復制經驗，或為全市、全省、全國社會信用體系建設做出突出貢獻。形成全市特色和可推廣復制經驗的，加1分；形成全省特色和可推廣復制經驗的，加2分；形成全國特色和可推廣復制經驗的，加3分。（3分）

3

開展信用修復培訓，規范推進信用修復業務。

組織轄區內企業舉辦信用修復培訓班（不少于1期），督促失信企業按照信用修復有關辦法恢復自身信用，提升企業信用管理意識，降低區域內失信企業占比，凈化營商環境。（3分）

信用聯動

機制

（11分）

7

建立健全以信用信息共享為基礎的信用聯合獎懲工作機制，完善“紅黑名單”、守信激勵失信懲戒典型案例報送制度。

1、落實市信用管理部門布置的聯合獎懲工作事項，或主動開展兩個部門以上信用聯動獎懲事項并取得實效。（4分）

2、規范、準確報送向社會公示的“紅名單”和“黑名單”；按季報送守信激勵失信懲戒典型案例。（3分）

4

大力優化融資環境，推進不良風險處置工作，提升信貸資產質量。

轄內金融機構信貸不良率控制在1.5%以下，按排名，最低者得4分，第二低者，得3分，第三低者，得2分，最高者，得1分，高于1.5%的，不得分。

中小微企業信用體系建設

（10分）

2

依托省級或本級中小企業信用信息服務平臺，推進中小企業信用信息采集、更新。

1.依托江蘇省企業信用信息服務平臺或本級平臺，完善信息采集和更新機制。（2分）

3

拓寬中小企業信貸覆蓋面，推進融資擔保體系建設，促進中小企業融資發展。

鼓勵金融機構加強中小企業信用貸款產品創新，按排名，新增中小企業貸款增速最高者得3分，第二高者得2分，第三高者得1分，最低者不得分。（3分）

3

開展企業信用管理貫標和示范創建。

組織轄區企業積極申報企業信用管理貫標和示范創建，貫標通過驗收率超過90%的，得3分；或者全年創建1家市級示范\省級示范的，得3分。（3分）

2

拓展企業貫標和示范等信用記錄良好企業的激勵應用場景。

結合企業信用管理貫標和示范創建工作，在融資貸款、項目申報、政府采購、評優評先等領域開拓激勵場景，為信用良好企業提供優質服務。（2分）

征信系統建設（18分）

5

建立健全各項征信管理制度，擴大央行征信系統信息采集覆蓋面。

1、積極推進小微機構接入征信系統，實現轄內村鎮銀行全部接入。（3分）

2、地方性金融機構（如有）的征信數據質量考核達標。（2分）

8

優化軟硬件環境，不斷提升征信服務水平。

1.建立健全征信服務和內控制度并嚴格落實，優化服務設施、環境和流程。（3分）

2.實現查詢點人工查詢、自助查詢機相結合，實現自助查詢比例85%以上。（2分）

3.定期開展安全教育、自查自糾、應急演練，實現窗口服務零投訴，得3分;窗口服務投訴少于2起（含），得1分；窗口服務投訴多于2起（含），得0分。（3分）

5

加強征信系統接入機構合規管理，切實維護信息主體合法權益。

1、推進征信監管制度化、規范化，依法對金融機構開展征信業務現場檢查及巡查，檢查及巡查全面、深入，行政處罰合理、到位。（3分）

2、轄內金融機構未發生征信信息泄露、違法對外提供等重大安全事件。（2分）

農村信用體系建設（17分）

6

依托省級或本級農戶系統，推進農戶信用信息采集和更新。

1、依托江蘇省農戶信息系統或本級農戶系統，積極開展農戶采集和更新，實現有效農戶信用信息建檔比例達90%以上。（3分）

2、農戶信貸信息發生變化后1個月內完成信息更新（1分）；非銀信息發生變化后1年內完成信息更新。（2分）

5

不斷深化“信用戶、信用村、信用鄉（鎮）”創建和評定。

積極開展“信用戶、信用村、信用鄉（鎮）”創建工作，得3分；轄內市級信用鄉（鎮）比例原則上達50%以上，得5分。

6

強化農戶系統應用并促進信用成果轉化，引導金融機構加大支農、惠農力度。

1、地方涉農金融機構加大農戶系統應用力度，將農戶信息查詢納入信貸風險管理的全過程，按照排名，全年依托農戶系統新增授信戶數、新增授信金額最大者，得3分；第二大者，得2分；第三大者，得1分；最小者，不得分。（3分）

2、地方涉農金融機構積極應用信用創建成果，結合精準扶貧、普惠金融等工作，加大金融支農惠農力度，落實對不同信用評價農戶、信用村、信用鄉（鎮）的差別化信貸政策，著重體現信用價值導向。（3分）

信用文化

宣傳

（14分）

10

大力開展誠信教育、誠信宣傳活動，建立科學完備、多方參與的宣傳教育體系，促進社會公眾主動用信、自覺履信。

1.依據地方實際，結合“3.15消費者權益保護”、“6.14信用記錄關愛日”等契機，開展“五進（進機關、進企業、進校園、進社區、進鄉村）”等征信宣傳活動，年度誠信和信用主題宣傳教育活動次數3次（含）以上的，加3分，2次（含）以上的，加2分，2次以下不得分。（3分）

2.貫徹落實誠信文化教育工作，將專業教育和普及教育有機結合，征信從業人員專業素質有效提升；學生、農民等社會群體誠信意識顯著增強。（2分）

3.每月向“信用連云港”網報送信用宣傳稿件不低于2篇。（2分）

4.每年被市級以上（含）報刊或者內部刊物采用的信用文化和宣傳方面的稿件1篇得1分；滿分2分。（3分）

4

加強信用輿情監測，擴大對正面事件的宣傳引導，健全對負面事件的響應機制，妥善處置、及時反映。

1.正面事件：有被市級以上（含）人民政府、政府部門表彰或被媒體曝光、產生較大社會影響的誠信典型。（3分）

2.負面事件：全年發生不多于1件，處理及時，影響范圍得到有效控制。(1分)

3.如發生重大惡性事件，該項不得分。

制度保障

機制

（12分）

12

建立“信用縣”創建工作機制。

1.縣政府轉發或政府辦轉發文件。（3分）

2.建立健全創建工作組織領導機制，按照職責分工，研究出臺創建工作方案和實施辦法。（3分）

3.充分發揮地方政府的作用，協調解決“信用縣”創建中的重大問題，研究并推進“信用縣”創建的各項措施。（3分）

4.加強各部門協作配合和人財物的落實，確保創建工作扎實有效開展。（3分）

申報工作聯系人

聯系電話

申報縣（區）

簡要情況介紹

（500-800字）

縣（區）牽頭單位

意見

單位簽章：

年月日

市級創建工作組

意見

單位簽章：

年月日