各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、國營場，縣各委、辦、局（公司）、

行、社，縣直各單位，各園區(qū)管委會：

《東海縣健康城市建設2019年工作要點》已經縣政府同意，現予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

東海縣人民政府辦公室

2019年5月20日

東海縣健康城市建設2019年工作要點

為扎實推進《東海縣健康城市建設行動計劃（2018-2020年）》各項任務落實，根據縣委、縣政府“高質發(fā)展、后發(fā)先至”的總體部署，結合我縣健康城市建設實際，特制定本工作要點。

一、營造健康環(huán)境

堅持以人為本，以改善居民工作和生活環(huán)境為目標，鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果，推動健康城市建設和衛(wèi)生創(chuàng)建工作從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到農村延伸，切實營造整潔有序、健康宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。

1.不斷鞏固提升衛(wèi)生創(chuàng)建成果。繼續(xù)鞏固提升衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進城市管理規(guī)范化、常態(tài)化、精細化，形成衛(wèi)生縣城長效管理的良好狀態(tài)，持續(xù)提升城市整體形象與環(huán)境面貌。年內確保國家衛(wèi)生縣城順利授牌。

2.繼續(xù)擴大延伸衛(wèi)生創(chuàng)建成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎上，繼續(xù)擴大衛(wèi)生創(chuàng)建成果，全力推進國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，并推動衛(wèi)生創(chuàng)建向村級延伸。進一步完善農貿市場、公共廁所、背街小巷及駐地村道路硬化、公園（廣場）等重點基礎設施建設，力爭實現國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，確保省級衛(wèi)生村覆蓋率達60%以上。

3.持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，深入開展“263”行動，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉。

4.不斷提升城鄉(xiāng)飲用水供水質量。加快推進集中區(qū)域供水管網建設，提升區(qū)域供水覆蓋率，強化農村小水廠監(jiān)管，落實水質監(jiān)測制度，確保全縣生活飲用水合格率達100%。

5.建立健全城鄉(xiāng)垃圾收運體系。開展村莊和國、省、縣道沿線及周邊環(huán)境整治，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達100%。

6.不斷加強病媒生物防制工作。清除“四害”孳生地，落實“物理防制為主、化學消殺為輔”的群防群治策略，確保全縣區(qū)域內病媒生物密度控制水平B級及以上達標率達100%。

7.繼續(xù)推進“廁所革命”。合理規(guī)劃，新建一批公共廁所，確保城區(qū)范圍內公共廁所數量達到5座/平方公里。繼續(xù)推進農村改廁工作，逐步消滅農村旱廁，農村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達96%以上。

8.開展城鄉(xiāng)綠化和公園建設。人均公園綠地面積居全市前列。

二、構建健康社會

以增強城鄉(xiāng)居民的獲得感和幸福感為目標，保障城鄉(xiāng)居民在養(yǎng)老服務、醫(yī)療保險、公共服務等方面的基本需求，全面推進社會民生共建共享，不斷提高人民群眾生活水平。

9.實施食品安全戰(zhàn)略。食品抽檢各項工作數量足、質量優(yōu)、特色明顯，工作水平居全市前列。

10.不斷完善醫(yī)療保障體系。建立健全以基本醫(yī)療保障為主體，其他醫(yī)療保險和商業(yè)健康保險為補充，覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系，不斷提高重特大疾病患者保障水平，解決困難群眾的醫(yī)療保障難題。

11.加強職業(yè)病防治。不斷提升職業(yè)防護水平，職業(yè)健康檢查覆蓋率達100%。

12.不斷完善學校健康教育體系。將健康教育納入國民教育體系，全力推動青少年陽光體育運動，學生體質監(jiān)測優(yōu)良率全市領先。

13.開展養(yǎng)老服務質量提升專項行動。鼓勵引導社會力量興辦養(yǎng)老機構，建設標準化居家養(yǎng)老中心，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數超全市平均水平。

三、優(yōu)化健康服務

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，加快衛(wèi)生信息化建設，全面提升衛(wèi)生健康服務能力，構建與人民群眾健康需求相適應的現代醫(yī)療衛(wèi)生體系。

14.全面推進優(yōu)質醫(yī)療機構建設。全面推進縣醫(yī)院三級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院三級專科醫(yī)院創(chuàng)建工作，并取得實質成效。省示范衛(wèi)生院覆蓋率達55%以上，示范村衛(wèi)生室覆蓋率達15%以上。

15.扎實推進基本公共衛(wèi)生服務。切實做好嚴重精神障礙患者篩查、登記、治療工作，提高信息化管理水平，嚴重精神障礙患者規(guī)范化管理率居全市前列；全面實施免費婚前醫(yī)學檢查制度，城鄉(xiāng)適齡婦女“兩癌”免費篩查全覆蓋；進一步提升婦幼健康水平，促進兒童健康發(fā)展，兒童管理率、孕產婦系統(tǒng)管理率全市領先。甲乙類傳染病發(fā)病率不斷降低，人均預期壽命逐年提升，兩項指標居全市前列。

16.優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源。不斷加大財政投入，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，每萬人口全科醫(yī)生數、每萬人口擁有公共衛(wèi)生人員數、每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數超全市平均水平。衛(wèi)生健康支出占財政支出的比重達市平均水平。

17.全面提升基層中醫(yī)藥服務能力建設。強化“中醫(yī)館”“中醫(yī)閣”建設，提供中醫(yī)藥服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構覆蓋率達100%。

四、培育健康人群

通過健康教育、宣傳引導、社區(qū)促進、專項活動等形式，引導和培育城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的生活習慣和健康生活方式，全面提升居民健康素養(yǎng)水平。

18.推進全民健身。完善三級公共體育設施網絡，強化全民健身指導和效果評估，城市人均體育場地面積、城鄉(xiāng)每千人擁有社會體育指導人員數均超全市平均水平。實施全民健身工程，經常參加體育鍛煉人口比例和城鄉(xiāng)《國民體質測定標準》合格以上的人數比例居全市前列。

19.繼續(xù)推進“健康媽媽工程”和“健康寶貝工程”。加強孕產婦和新生兒危急重癥管理和救治，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率在省控范圍內。規(guī)范孕產婦和0-6歲兒童健康管理、疾病篩查等工作，減少出生缺陷。

20.持續(xù)推進國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設。不斷創(chuàng)新思路，加大力度，健全完善長效機制，不斷鞏固、提升國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，打造慢性病管理工作特色品牌。

21.開展“減鹽減油、健康體重”專項行動。引導和培養(yǎng)城鄉(xiāng)居民健康生活習慣和生活方式，實施慢性病管理工程，重大慢性病過早死亡率、18-50歲人群高血壓患病率、腫瘤年齡標化發(fā)病率變化幅度全市最低。

22.持續(xù)推動室內公共場所全面禁煙工作。持續(xù)開展控煙宣傳教育，普及煙草危害知識，加大對衛(wèi)生系統(tǒng)控煙監(jiān)督力度，全縣室內公共場所和工作場所均設置禁止吸煙警語和標識，無煙機關單位、無煙學校、無煙醫(yī)院覆蓋率均達100%，二級以上醫(yī)療機構均設立戒煙門診。

五、倡導健康文化

充分利用各種大眾傳媒，開展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳，著力提高居民健康意識，移風易俗，改變陳規(guī)陋習和不健康的生活方式，進一步豐富健康細胞和健康元素，引導社會正能量。

23.開展形式多樣的健康教育。充分利用各種有效宣傳載體，以專題、專版和專欄等形式，開展健康教育知識宣傳，增強居民健康意識。開展健康公益宣傳“進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學校、進機關”五進活動。強化公共場所健康知識宣傳，各級機關、企事業(yè)單位、車站、商場、超市等公共場所擺放健康宣傳資料不低于20種。

24.不斷完善健康支持環(huán)境建設。水晶公園、金牛公園、西雙湖景區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類公園（廣場）均建成健康主題公園（廣場）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院內健康教育學校覆蓋率、標準化健康小屋覆蓋率均達100%。

25.積極推動健康細胞建設。年內建成省級健康促進示范縣，建成省級健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、健康社區(qū)（村）覆蓋率達80%以上、健康單位10家、健康家庭50個、健康企業(yè)10家、健康醫(yī)院10家、健康餐飲單位10家、健康農貿市場1個。

26.精心打造健康教育基地。東海科技館建成1所集聲、光、電等現代傳播科技于一體的健康教育基地，免費向市民開放。

27.發(fā)展特色健康產業(yè)。以水晶、溫泉、版畫為載體，深度開發(fā)具有東海特色的健康產品，使“水晶與健康”“版畫與健康”“溫泉與健康”三張“健康名片”更加靚麗。

28.提升突發(fā)事件應急水平。普及應急救護知識與技能，全縣醫(yī)療衛(wèi)生人員、公共交通和旅游從業(yè)人員、交巡警接受培訓率達50%以上。

附件：東海縣健康城市建設2019年度工作要點責任分解表