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索引號：	076/2021-00028	分類：	其他/其他 / 通知
發布機構：		文號：	無
成文日期：	2019-09-30	發布日期：	2019-09-30	有效性：
名稱：	關于印發東海縣行政審批局事項劃轉工作方案的通知

關于印發東海縣行政審批局事項劃轉工作方案的通知

來源: 發布時間：2019-09-30 15:07 累計次數：次字體：[ 大中小 ]

關于印發東海縣行政審批局事項劃轉工作方案的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦、國營場，縣各有關單位：

《東海縣行政審批局事項劃轉工作方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們，希認真貫徹執行。

東海縣人民政府

2019年9月30日

東海縣行政審批局事項劃轉工作方案

為不斷深化行政審批制度改革，推進行政審批權相對集中改革，提高服務效率，優化投資發展環境，根據《省委省政府關于深化行政審批制度改革加快簡政放權激發市場活力的意見》（蘇發〔2016〕42號）、《省編辦關于印發市縣行政審批局劃轉事項指導目錄的通知》（蘇編辦發〔2019〕45號）要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、劃轉行政權力事項情況

按照“便民高效、科學歸并、集中辦理”的要求，采取“總體設計、分批劃轉、逐步到位”的方式，穩妥推進行政權力事項劃轉工作，切實做到“劃得準、接得住、做得順”。首批劃轉事項重點圍繞市場準入、投資建設兩個方面。其他領域權力事項根據經濟發展和社會管理的需要，適時逐步集中到位，實現“一個部門管審批”。

（一）劃轉行政權力事項的原則

1.市場準入、投資建設領域的行政許可事項以及關聯事項，原則上全鏈條劃轉；辦件量大、涉及多部門審批的事項，盡量劃轉。

2.涉及安全、環保和意識形態的審批事項，原則上不劃轉，專業技術性較強、不具備承接能力的行政許可事項，暫不劃轉。單一部門辦理的事項，暫不劃轉。

（二）劃轉行政權力事項的范圍

首批劃轉至縣行政審批局的事項涉及縣委宣傳部、縣市場監管局、商務局、衛健委、文旅局、發改委、工信局、住建局、資源局9個工作部門49項事項。事項劃轉后由縣行政審批局依法履行相關行政審批職責，并承擔相應的法律責任。所有劃轉行政許可事項全部對社會公開，做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。劃轉事項分別為市場準入類事項，涉及6個部門35項權力；投資建設類事項，涉及4個部門13項權力；其他類，涉及1個部門1項權力。屬于行政許可事項37項，其他事項10項，行政確認1項，行政裁決1項。

（三）涉及劃轉事項的各部門工作職責

1.各部門要積極配合縣行政審批局做好劃轉工作，主動提供法律法規和政策支持；劃轉事項需要專用辦公系統的，原審批部門要協助縣行政審批局開通系統，轉交行政審批所需要的登陸賬號及密碼；劃轉許可事項涉及布局規劃和數量限制的，及時把相關文件抄送至縣行政審批局，需要原審批部門協助審批的，要確定協助的科室和人員并告知縣行政審批局，積極參與由縣行政審批局牽頭組織的各項聯合行動。

2.行政許可事項劃轉后，堅持問題導向，推進審管分離，科學界定縣行政審批局與原審批部門的職責，各部門要加強事中事后監管工作，建立監管目錄清單和責任清單，健全審批和監管信息共享機制，完善結果抄告制度，強化部門聯動監管，研究制定監管責任追究辦法，嚴格落實責任追究。

二、未列入首批劃轉的行政權力事項的處置方式

未劃轉許可權力事項分3種情況來處置。

（一）權限在省市涉及到市場準入類、投資建設類的許可事項，下放后要作為下一批的首選事項進行劃轉。

（二）本次未劃轉的行政許可事項及其他權力事項，各部門要按照“三集中四到位”工作要求，統一進駐縣行政審批服務中心，接受縣行政審批服務中心的統一管理、考核和監督。

（三）根據經濟發展和社會管理的需要，適時將未列入本次劃轉的行政許可權逐步劃轉到縣行政審批局。

附件：東海縣行政審批局首批劃轉事項清單

附件東海縣行政審批局首批劃轉事項清單
序號	權力類型	事項名稱	權力編碼	子項名稱	原審批部門	所屬領域
1	行政許可	企業登記	100306000	內資企業登記0100306001	縣市場監管局	市場準入
2	行政許可	農民專業合作社設立登記	100308000		縣市場監管局	市場準入
3	行政許可	醫療用毒性藥品生產、經營、購用審批	100344000	科研和教學單位所需醫療用毒性藥品購用審批100344003	縣市場監管局	市場準入
4	行政確認	股權出質的設立	700187000		縣市場監管局	市場準入
5	行政裁決	對企業名稱爭議的裁決	800007000		縣市場監管局	市場準入
6	其他	對外貿易經營者備案登記	1000345000		縣商務局	市場準入
7	其他	單用途商業預付卡發卡企業的備案	1000343000		縣商務局	市場準入
8	其他	再生資源回收經營者備案	1000351000		縣商務局	市場準入
9	行政許可	醫護人員資格取得和執業注冊	100286000	醫師（執業醫師、執業助理醫師）執業注冊（含多點）0100286001	縣衛健委	市場準入
10	行政許可	公共場所（不含公園、體育場館、公共交通工具）衛生許可	100297000	公共場所建設項目衛生審查0100297001	縣衛健委	市場準入
11	行政許可	公共場所（不含公園、體育場館、公共交通工具）衛生許可	100297000	公共場所衛生許可 100297002	縣衛健委	市場準入
12	行政許可	飲用水供水單位衛生許可	100298000	飲用水供水單位建設項目設計衛生審查0100298001	縣衛健委	市場準入
13	行政許可	飲用水供水單位衛生許可	100298000	飲用水供水單位建設項目竣工衛生許可0100298002	縣衛健委	市場準入
14	行政許可	飲用水供水單位衛生許可	100298000	飲用水供水單位衛生許可0100298003	縣衛健委	市場準入
15	行政許可	再生育許可	100301000		縣衛健委	其他
16	行政許可	印刷企業設立審批	100353000	出版物印刷企業設立審批0100353001（年檢業務）	縣委宣傳部	市場準入
17	行政許可	出版物批發單位設立審批	100356000	出版物零售單位設立審批	縣委宣傳部	市場準入
18	行政許可	單位內部設立印刷廠登記	100360000		縣委宣傳部	市場準入
19	行政許可	電影制片單位和發行單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批以及電影放映單位設立審批	100369000	電影放映單位設立審批0100369003	縣委宣傳部	市場準入
20	行政許可	內部資料性出版物、宗教用品準印證核發	100354000	一次性內部資料性出版物準印證核發0100354001	縣委宣傳部	市場準入
21	行政許可	互聯網上網服務營業場所經營單位申請從事互聯網上網服務經營活動許可	100271000		縣文旅局	市場準入
22	行政許可	文藝表演團體申請從事營業性演出活動許可	100272000		縣文旅局	市場準入
23	行政許可	內資娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動的許可	100276000		縣文旅局	市場準入
24	行政許可	文化類民辦非企業單位設立前置審查	100281000		縣文旅局	市場準入
25	行政許可	廣播電視節目制作經營單位設立審批	100373000		縣文旅局	市場準入
26	行政許可	體育類民辦非企業單位申請登記審查	100375000		縣文旅局	市場準入
27	行政許可	舉辦健身氣功活動審批	100376000		縣文旅局	市場準入
28	行政許可	經營高危險性體育項目許可	100377000		縣文旅局	市場準入
29	行政許可	全民健身設施拆遷或者改變用途批準	100378000		縣文旅局	市場準入
30	行政許可	臨時占用體育設施批準	100379000		縣文旅局	市場準入
31	行政許可	設立健身氣功活動站點審批	100380000		縣文旅局	市場準入
32	其他	演出場所經營單位備案	1000354000		縣文旅局	市場準入
33	其他	從事藝術品經營活動的經營單位備案	1000358000		縣文旅局	市場準入
34	其他	藝術考級活動情況備案	1000366000		縣文旅局	市場準入
35	其他	撤銷以欺騙等不正當手段取得的娛樂經營許可證	1000357000		縣文旅局	市場準入
36	行政許可	糧食收購資格認定	100395000		縣發改委	市場準入
37	行政許可	企業、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核準	100001000		縣發改委	投資建設
38	行政許可	固定資產投資項目節能審查	100002000		縣發改委	投資建設
39	行政許可	工程建設項目招標事項核準	100003000		縣發改委	投資建設
40	其他	企業投資建設固定資產投資項目備案	1000001000		縣發改委	投資建設
41	行政許可	企業投資技術改造項目以及工業和信息化領域技術改造投資項目招標的核準	100013002	企業投資技術改造項目核準0100013002	縣工信局	投資建設
42	其他	企業技術改造項目備案	1000015000		縣工信局	投資建設
43	行政許可	建設用地規劃許可證的核發	100149000		縣資源局	投資建設
44	行政許可	建設工程規劃類許可證核發	100150000	建設工程（含臨時建設）規劃許可證核發0100150001	縣資源局	投資建設
45	行政許可	建設工程規劃類許可證核發	100150000	歷史文化區街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施審批0100150002	縣資源局	投資建設
46	行政許可	建設工程規劃類許可證核發	100150000	歷史建筑實施原址保護審批0100150003	縣資源局	投資建設
47	行政許可	建設工程規劃類許可證核發	100150000	歷史建筑外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質審批0100150004	縣資源局	投資建設
48	行政許可	建筑工程施工許可證的發放	100157000		縣住建局	投資建設
49	其他	房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收的備案	1000206000		縣住建局	投資建設