一是組織保障“早”。我縣于 2013年成立政府性債務管理工作領導小組，由政府一把手擔任組長，下設辦公室，扎口管理全縣債務。為深入貫徹落實預算法、財預50號、87號文等債務管理政策精神，我縣及時調整領導小組成員，為債務管理工作提供強力的組織保障。
二是制度建設“早”。早在2009年我縣就清理違規集資出臺相關文件，切實加強違規集資清理。十八大以來，我縣先后轉發上級債務管理文件，并結合我縣實際，印發《關于加強政府性債務管理的實施意見》《東海縣政府性債務風險應急處置預案》《東海縣政府性債務風險預警管理辦法》等一系列制度文件，切實提升債務管理制度保障，確保債務管理工作有規可循。
三是預算安排“早”。我縣一向重視債務化解工作，在編制2010年預算時，明確要求有債務的單位壓縮辦公經費，年初預算中要安排一定比例資金用于償還債務。至2017年底，各債務單位通過自有資金化解債務約7.7億元。同時，重大項目建設必須經過財政、發改和審計等部門審核，無預算不得安排重大項目。2018年我縣全面開展政府投資項目融資規范排查工作，共梳理在建和擬建項目65個，落實項目總投資額約48億元，由財政性資金支付的已通過財政承受能力論證，并納入年初預算。
四是整合資源“早”。早在2010年，我縣嚴禁超標準新建辦公大樓，立足自身，充分整合現有辦公資源，保障部門單位辦公需求。十八大以來，嚴格執行八項規定，禁止新建樓堂館所，多次開展辦公用房清理整頓工作，確保將有限的資金投向民生事業。